В Кыргызстане формируется новая философия социальной политики, – более человечная, гибкая и ориентированная на развитие. О том, что уже сделано и что изменится для граждан, мы поговорили с заведующей отделом по социальному блоку Национального института стратегических инициатив (НИСИ) при Президенте КР Мээрим Саркуловой.
– Сегодня часто говорят о том, что государство переходит к новой модели социальной политики, где в центре сам человек. Как вы определяете ее цель?
– Я уверена, что социальная политика должна включать три компонента одновременно – защиту, поддержку и развитие человека. Одно невозможно без другого.
Защита это помощь уязвимым гражданам, доступ к больницам, пособия.
Поддержка это возможность получить образование, работу, зарабатывать.
И самая важная цель развитие человека. Развитое общество невозможно без развитой личности.
– Какие инициативы НИСИ получили наибольший отклик у общества?
– Население очень позитивно восприняло реформы, которые касаются людей с инвалидностью, инклюзивного образования, сокращения справок и цифровизации. Это именно те направления, где люди сталкивались с самыми болезненными бюрократическими барьерами.
– Давайте подробнее остановимся на изменениях для людей с инвалидностью. Что изменилось на практике?
– Когда мы начали исследовать ситуацию, то увидели, люди с инвалидностью первой группы, часто после инсульта или тяжелых заболеваний, должны были проходить переосвидетельствование каждые два года. За этим стояли очереди, поездки, десятки справок. Теперь срок увеличен до семи лет. Для второй группы с одного года до четырех.
Для третьей также увеличены сроки. И есть еще один важный момент, если человек улучшил состояние, он сам может подать заявление и снять статус инвалидности. Раньше это было невозможно.
– Колоссальное изменение.
– Да, это экономит время, нервы, деньги и, возвращает человеку чувство достоинства.
– Как вы оцениваете уровень инклюзивного образования и что изменится после реформ?
– Закон об образовании изменили в 2023 году, но учреждения продолжали работать по документам 1995 и 2004 годов. Представьте разрыв. Мы пересмотрели нормативные акты, поговорили с родителями и специалистами. Сейчас Министерство образования отменило более 1500 внутренних приказов и разрабатывает новые правила – современные, основанные на реальных потребностях детей и участии родителей. Это огромный шаг вперед.
– Что с модернизацией системы реабилитационных и протезных услуг?
– Раньше человек ходил в одно учреждение, затем в другое, объяснял ситуацию заново. Сейчас мы объединили реабилитационный центр и центр протезирования. Это упростит путь гражданина и оптимизирует работу специалистов.
– Цифровизация одно из ключевых направлений дебюрократизации. Что уже работает?
– Самый простой пример – справка о психическом здоровье. Раньше люди стояли в огромных очередях. Но эта справка по сути проверяет только одно, есть ли человек в списке диспансерного учета. Мы перевели это в цифровой формат, и теперь каждый может получить справку в приложении «Түндүк». Еще одно важное правило – госорганы больше не имеют права требовать у граждан документы, которые уже есть в «Түндүк». За первые два месяца после введения запрета количество запросов в систему выросло на 15 миллионов. Представьте, сколько времени и бумажек это сэкономило гражданам.
– Вопрос социальной справедливости это и вопрос географии. Разрыв между Бишкеком и регионами существует?
– Да, и значительный. Большинство учреждений по инклюзии, реабилитации, здравоохранению в столице. Люди из регионов вынуждены ехать в Бишкек. Цифровизация и развитие региональных услуг постепенно сокращают этот разрыв. Это долгий путь, но направление правильное.
–Вы, как-то говорили о переходе от вертикальной модели управления к горизонтальной. Что это значит?
– Вертикальная модель это когда «сверху знают лучше». Но она не учитывает мнение тех, кто реально получает услугу. Горизонтальная модель это партнерство государства и общества. Мы постоянно консультируемся с общественными организациями, родителями, экспертами. И только так можно создавать работающие решения. Это и есть дебюрократизация.
– Работа в НИСИ это много документов и аналитики. Бывает ли момент, когда это затрагивает вас лично?
– Очень часто. Ты читаешь документы, слушаешь истории людей и понимаешь, что за каждой строчкой стоит чья-то жизнь. Иногда действительно нужно поменять всего одно предложение в законе и, проблема исчезает. Это невероятное чувство. Но иногда система сопротивляется. Да, это вызов. Но мы движемся вперед, потому что понимаем, мы не играем друг против друга. Мы должны работать вместе.
Опубликовано в caravan-info.kg
Konoi Karybai uulu