НИСИ · КР На главную

Опрос населения · местное самоуправление

Власть рядом, но не в повседневном контуре

Жители семи областей в целом не враждебны к мэрии и айыл окмоту. Полностью довольны работой МСУ 38%. Одновременно половина не знает главу, 58% за год ни разу не обращались, 84% не были на бюджетных слушаниях.

Провал — сети, не школы

Школы устраивают 78%. Канализации нет у 85%. На первое место допсредств воду и канализацию ставят 52%.

Цифра уже в WhatsApp

Мессенджеры — 38%. Госпортал — 14%, Тундук как место услуги — 1,5%. Сайт ОМСУ как удобный канал — 4%.

01

Где индекс выше — и где дистанция

Ош и Талас спокойнее. Нарын знает главу чаще всех и недоволен чаще всех: это критика качества, не «невидимая власть». Жалал-Абад — наоборот: главу знают реже, оценка коррупции выше. Баткен читайте с широким интервалом (N = 139).

Индекс МСУ и дистанция от власти

Индекс МСУ Дистанция

Ось с 35, чтобы был виден разрыв. Источник: опрос МСУ 2026, довзвешено.

Семь областей — рамка без Бишкека и г. Ош

Нажмите строку, чтобы открыть карточку региона.

Город

Село

02

Доверие держит открытость, не справка

Если человек считает мэрию или айыл окмоту открытой, шанс быть полностью довольным выше в 6,7 раза — при контроле воды, дорог, пола, города и области. Знание главы после этого уже не играет. Кто ходил в ОМСУ, реже полностью доволен: в приёмную приходят с проблемой.

Что повышает и снижает полную удовлетворённость

Отношение шансов. 1,0 — нет связи. Выше 1 — чаще довольны. Золото — плюс, красное — минус.

Взвешенный логит, N = 2 492, без «затрудняюсь». База областей — Чуйская.

Четыре типа жителей

85%Довольны ответом госоргана
70%Довольны ответом ОМСУ
6%Неофициальная доплата среди ходивших за услугойещё 12% отказались отвечать

03

Провал — сети, не школы

Школы, порядок и поликлиники оценивают спокойно. Канализации нет у 85% (в селе 95%, в городе 52%). Среди тех, кто услугу оценил, недовольны 67%. На первое место допсредств ставят воду и канализацию 52%, дороги 20%. Готовы платить больше за регулярную воду 72% — в том числе семьи с доходом ниже 20 тыс. сом.

Не удовлетворяет услуга, %

Q20, без кода 77. Полный список — в таблице Excel.

Куда направить допсредства

Музыкальные школы и парки провалены по оценке, но в бюджетный приоритет почти не попадают. Для местных бюджетов это не «улучшайте всё», а инженерия первой.
15%Есть центральная канализация
52%Вода подаётся в дом / квартиру
9%Пьют из родника или реки

Готовность платить за регулярную воду — и по доходу

Даже в группе ниже 20 тыс. сом готовы 72%. Это не запрос «богатых».

04

Цифра уже в WhatsApp, не на сайте ОМСУ

Мессенджеры — основной цифровой канал. Госпортал — 14%, Тундук как место получения услуги — 1,5%. У людей старше 56 лет 42% цифровыми каналами не пользуются. Барьеры: привычка к личному приёму, интернет, навыки.

Чем пользуются сейчас

Что мешает электронным услугам

Удобнее направлять обращения: личный приём 38%, WhatsApp/Telegram 34%, приложение 16%, сайт ОМСУ 4%.

Цифровой разрыв по возрасту

05

Готовность участвовать вдвое выше факта

К сходам готовы 74%, реально ходили 40%. К ашару — 81% и 53%. О группах совместного мониторинга знают 15%, участвовать хотят 37% — чаще всего в воде. Женщины участвуют реже (35% против 45% у мужчин).

Разрыв «готов, но не ходил»

Места в селе: пустует vs хотят

Серое — объект есть, не ходят. Золото — объекта нет, но хотели бы.

Квоты

Долю женщин в МСУ не менее 50% поддерживают 31% (женщины 37%, мужчины 24%).

Мандат

Баллотироваться должна решать сама женщина — 52%. Муж или старшие мужчины — 29%.

Занятость

У 60% женщины ближайшего круга заняты только домом. 64% видят больший вклад, если будут рабочие места.

06

Как считали

Финальный массив 2 669 анкет. Рамка — семь областей, без Бишкека и г. Ош. Вес поля правил пол и возраст внутри области и оставлял перекос: Иссык-Куль 18% выборки при 10% населения. Мы довзвесили области к Нацстату на 01.02.2026 и долю города к 23,2%. Код 77 («затрудняюсь») исключён из знаменателя долей, кроме показателя «37,6% довольны» — он от всех.

Индекс МСУ — среднее из удовлетворённости, открытости, знания главы и 20 услуг (0–100). Дистанция — по 25 баллов: не знает главу; не обращался в ОМСУ; не был на слушаниях; МСУ не интересуют. ДИ 95% через эффективный N (Kish). Кластерная ошибка не учтена — интервалы скорее узкие. Волны 2024 в расчёте нет: массива не было.

Приложение. Семейное насилие — восприятие, не оценка распространённости

61% отвечают «практически не происходит», ещё 16% затруднились. Это норма молчания. Не обращаются из-за стыда (60%) и «ради детей» (44%). Пойдут в милицию (61%) или к родственникам (46%); в ОМСУ — 12%, в НПО — около 0%. По аймакам эти цифры публиковать нельзя. Полная таблица — в служебном Excel НИСИ.