<!DOCTYPE html>
<html lang="ru">
<head>
<meta charset="UTF-8">
<meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0">
<title>Путь вверх, преодолевая сложности — НИСИ при Президенте КР</title>
<meta name="description" content="Комплексная аналитическая записка: горные страны vs равнинные страны, диверсификация экономики, демография, образование, инфраструктура и Индекс доступности базовых условий жизни. Кыргызская Республика в контексте Группы друзей горных стран ООН.">
<link rel="preconnect" href="https://fonts.googleapis.com">
<link rel="preconnect" href="https://fonts.gstatic.com" crossorigin>
<link href="https://fonts.googleapis.com/css2?family=Source+Serif+4:opsz,wght@8..60,400;8..60,500;8..60,600;8..60,700&family=Source+Sans+3:wght@400;500;600;700&display=swap" rel="stylesheet">
<style>
:root{
--navy:#12233F;
--blue:#114286;
--blue-soft:#6088B0;
--amber:#B8720A;
--amber-soft:#E0A85C;
--slate:#5C7893;
--mist:#F2F5F8;
--border:#DCE3EA;
--white:#FFFFFF;
--serif:'Source Serif 4', Georgia, serif;
--sans:'Source Sans 3', -apple-system, Segoe UI, Roboto, sans-serif;
--content-w: 700px;
--side-w: 272px;
}
*{box-sizing:border-box;}
html{scroll-behavior:smooth;}
body{
margin:0;
font-family:var(--sans);
color:var(--navy);
background:var(--white);
line-height:1.65;
-webkit-font-smoothing:antialiased;
}
a{color:var(--blue);}
img{max-width:100%; display:block;}
h1,h2,h3,h4{font-family:var(--serif); color:var(--navy); line-height:1.22; font-weight:600; letter-spacing:-0.01em;}
p{margin:0 0 1.15em;}
ul,ol{margin:0 0 1.15em; padding-left:1.3em;}
li{margin-bottom:0.55em;}
li:last-child{margin-bottom:0;}
/* ---------- Skip link ---------- */
.skip-link{position:absolute; left:-999px; top:0; background:var(--navy); color:#fff; padding:10px 16px; z-index:200;}
.skip-link:focus{left:8px; top:8px;}
/* ---------- Top bar ---------- */
.topbar{
display:flex; align-items:center; justify-content:space-between;
padding:14px 28px; border-bottom:1px solid var(--border);
position:sticky; top:0; background:rgba(255,255,255,.92); backdrop-filter:blur(6px);
z-index:100;
}
.topbar .brand{display:flex; align-items:center; gap:10px; font-family:var(--serif); font-weight:600; color:var(--navy); font-size:15px; text-decoration:none;}
.brand .mark{width:26px; height:26px; flex:none;}
.topbar .meta{font-size:13px; color:var(--slate);}
.topbar .meta a{color:var(--slate); text-decoration:none; border-bottom:1px dotted var(--slate);}
.topbar .menu-btn{display:none; background:none; border:1px solid var(--border); border-radius:6px; padding:8px 12px; font-family:var(--sans); font-size:14px; color:var(--navy); cursor:pointer;}
/* ---------- Hero ---------- */
.hero{
position:relative; overflow:hidden;
background: linear-gradient(180deg,#1a3a5c 0%, #163457 32%, #12233F 100%);
color:#fff; padding:64px 28px 0;
}
.hero-ridges{position:absolute; inset:0; opacity:.5; pointer-events:none;}
.hero-inner{position:relative; max-width:920px; margin:0 auto; padding-bottom:56px;}
.hero .eyebrow{
display:inline-flex; align-items:center; gap:8px;
font-size:12.5px; letter-spacing:.14em; text-transform:uppercase; font-weight:600;
color:#AFC3D8; margin-bottom:22px;
}
.hero .eyebrow .dot{width:6px;height:6px;border-radius:50%;background:var(--amber-soft);}
.hero h1{
font-size:clamp(32px,4.6vw,52px); color:#fff; margin:0 0 18px; max-width:15ch;
}
.hero .dek{font-family:var(--serif); font-style:italic; font-size:19px; color:#C3D3E3; max-width:52ch; margin:0 0 26px; font-weight:400;}
.hero .byline{font-size:14px; color:#8FA6BE; border-top:1px solid rgba(255,255,255,.16); padding-top:18px; margin-top:6px; display:flex; flex-wrap:wrap; gap:6px 22px;}
.hero .byline strong{color:#dfe9f2; font-weight:600;}
/* ---------- Stat strip ---------- */
.statstrip{
position:relative;
display:grid; grid-template-columns:repeat(5,1fr);
max-width:1160px; margin:0 auto; transform:translateY(40px);
background:#fff; border-radius:14px; box-shadow:0 18px 40px -18px rgba(18,35,63,.35);
border:1px solid var(--border);
}
.statstrip .stat{padding:26px 20px; border-right:1px solid var(--border); text-align:left;}
.statstrip .stat:last-child{border-right:none;}
.statstrip .stat .num{font-family:var(--serif); font-weight:700; font-size:26px; color:var(--navy); display:block; margin-bottom:4px;}
.statstrip .stat .num small{font-size:15px; color:var(--slate); font-weight:500;}
.statstrip .stat .lbl{font-size:12.5px; color:var(--slate); line-height:1.35;}
.hero-spacer{height:56px;}
/* ---------- Layout ---------- */
.layout{max-width:1160px; margin:0 auto; padding:64px 28px 40px; display:grid; grid-template-columns:var(--side-w) minmax(0,1fr); gap:56px; align-items:start;}
/* ---------- TOC ---------- */
.toc{position:sticky; top:74px; font-size:13.5px; max-height:calc(100vh - 100px); overflow-y:auto;}
.toc-title{font-size:11px; letter-spacing:.12em; text-transform:uppercase; color:var(--slate); font-weight:700; margin-bottom:14px;}
.toc nav > ul{list-style:none; margin:0; padding:0;}
.toc nav > ul > li{margin-bottom:14px;}
.toc a{display:block; color:var(--navy); text-decoration:none; padding:3px 0 3px 12px; border-left:2px solid var(--border); font-weight:600;}
.toc a:hover{border-left-color:var(--blue); color:var(--blue);}
.toc .part-label{font-size:11px; color:var(--amber); font-weight:700; letter-spacing:.08em; display:block; margin-bottom:2px; padding-left:12px;}
.toc ul.sub{list-style:none; margin:4px 0 0; padding:0;}
.toc ul.sub li{margin-bottom:0;}
.toc ul.sub a{font-weight:400; font-size:13px; padding:2px 0 2px 12px; border-left:2px solid transparent; color:var(--slate);}
.toc ul.sub a:hover{color:var(--blue); border-left-color:var(--blue);}
.toc details{margin-top:2px;}
.toc summary{cursor:pointer; font-weight:600; color:var(--navy); padding:3px 0 3px 12px; border-left:2px solid var(--border); list-style:none;}
.toc summary::-webkit-details-marker{display:none;}
.toc summary:hover{border-left-color:var(--blue); color:var(--blue);}
/* ---------- Article column ---------- */
.article{max-width:var(--content-w); min-width:0;}
.lead-quote{
font-family:var(--serif); font-size:20px; line-height:1.5; color:var(--navy);
border-left:3px solid var(--amber); padding:2px 0 2px 24px; margin:0 0 48px;
}
.lead-quote .lq-strong{font-weight:700; display:block; margin-bottom:10px;}
.lead-quote p{font-style:italic; color:var(--slate); font-size:17px;}
.part-divider{margin:72px 0 36px; padding-top:8px;}
.part-divider .part-eyebrow{font-size:12px; letter-spacing:.14em; text-transform:uppercase; color:var(--amber); font-weight:700; margin-bottom:8px;}
.part-divider h2{font-size:28px; margin:0; padding-bottom:20px; border-bottom:2px solid var(--navy);}
section.chapter{margin-bottom:52px; scroll-margin-top:84px;}
section.chapter h3{font-size:22px; margin:0 0 16px;}
section.chapter h4{font-size:17px; margin:28px 0 10px; color:var(--blue);}
.subhead{font-size:17px; margin:28px 0 10px; color:var(--blue); font-family:var(--serif); font-weight:600;}
figure{margin:28px 0; scroll-margin-top:84px;}
figure img{border:1px solid var(--border); border-radius:8px;}
figcaption{font-size:13.5px; color:var(--slate); font-style:italic; margin-top:10px; line-height:1.5;}
blockquote.pull{
background:var(--mist); border-left:3px solid var(--amber);
padding:22px 26px; margin:32px 0; border-radius:0 8px 8px 0;
}
blockquote.pull .pq-lead{font-family:var(--serif); font-weight:700; font-size:19px; color:var(--navy); margin:0 0 10px; font-style:normal;}
blockquote.pull p{font-style:italic; color:var(--slate); font-size:15.5px; margin:0;}
.note{font-size:14px; color:var(--slate); font-style:italic;}
.note p{margin:0 0 0.9em;}
.note p:last-child{margin-bottom:0;}
table{width:100%; border-collapse:collapse; margin:14px 0 8px; font-size:14px;}
caption{caption-side:top; text-align:left; font-family:var(--serif); font-weight:700; font-size:14.5px; color:var(--navy); margin-bottom:10px; font-style:normal;}
th{background:var(--blue); color:#fff; text-align:left; padding:9px 12px; font-weight:600; font-size:13px;}
td{padding:9px 12px; border-bottom:1px solid var(--border); vertical-align:top;}
tr:nth-child(even) td{background:var(--mist);}
.table-wrap{overflow-x:auto; margin:0 0 8px; -webkit-overflow-scrolling:touch;}
.table-source{font-size:12.5px; color:var(--slate); font-style:italic; margin:0 0 32px;}
.stat-row{display:flex; gap:22px; flex-wrap:wrap; margin:20px 0 28px;}
.stat-card{flex:1 1 150px; background:var(--mist); border-radius:8px; padding:16px 18px;}
.stat-card .n{font-family:var(--serif); font-weight:700; font-size:22px; color:var(--blue);}
.stat-card .l{font-size:12.5px; color:var(--slate); margin-top:2px;}
.callout{background:var(--navy); color:#fff; border-radius:10px; padding:24px 28px; margin:28px 0;}
.callout .co-title{font-size:11.5px; letter-spacing:.1em; text-transform:uppercase; color:var(--amber-soft); font-weight:700; margin-bottom:10px;}
.callout p{color:#DCE6EF; margin-bottom:0; font-size:14.5px;}
.backtotop{display:inline-block; margin-top:8px; font-size:12.5px; color:var(--slate); text-decoration:none; border-bottom:1px dotted var(--slate);}
hr.div{border:none; border-top:1px solid var(--border); margin:52px 0;}
.sources-list{list-style:none; padding:0; margin:0; font-size:14px;}
.sources-list li{padding:12px 0; border-bottom:1px solid var(--border); margin:0;}
.sources-list li:last-child{border-bottom:none;}
footer.site-footer{background:var(--navy); color:#9FB4C8; padding:40px 28px; margin-top:40px;}
footer.site-footer .f-inner{max-width:1160px; margin:0 auto; display:flex; justify-content:space-between; flex-wrap:wrap; gap:20px; font-size:13px;}
footer.site-footer a{color:#C9D9E6;}
/* ---------- Mobile ---------- */
@media (max-width:980px){
.layout{grid-template-columns:1fr; padding-top:32px;}
.toc{position:static; max-height:none; border:1px solid var(--border); border-radius:10px; padding:16px 18px; margin-bottom:8px; display:none;}
.toc.open{display:block;}
.topbar .menu-btn{display:inline-block;}
.statstrip{grid-template-columns:repeat(2,1fr); transform:translateY(24px);}
.statstrip .stat{border-bottom:1px solid var(--border);}
.statstrip .stat:nth-child(2n){border-right:none;}
.hero-spacer{height:36px;}
}
@media (max-width:560px){
.statstrip{grid-template-columns:1fr;}
.hero{padding-top:40px;}
.hero h1{font-size:28px;}
}
@media print{
.topbar,.toc,.backtotop,.hero-ridges{display:none;}
.hero{background:none; color:var(--navy); padding:0;}
.hero .dek,.hero .byline{color:var(--slate);}
.layout{display:block; padding:0;}
}
</style>
</head>
<body>
<a href="#main" class="skip-link">Перейти к содержанию</a>
<div class="topbar">
<a class="brand" href="#top">
<svg class="mark" viewBox="0 0 100 100" fill="none" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" aria-hidden="true">
<circle cx="50" cy="34" r="12" fill="#9AA3AB"/>
<circle cx="18" cy="12" r="5" fill="#29ABE2"/>
<circle cx="46" cy="8" r="4" fill="#29ABE2"/>
<circle cx="8" cy="46" r="5" fill="#29ABE2"/>
<circle cx="82" cy="24" r="6" fill="#29ABE2"/>
<circle cx="66" cy="58" r="6" fill="#29ABE2"/>
<circle cx="30" cy="82" r="6" fill="#29ABE2"/>
<circle cx="70" cy="90" r="5" fill="#29ABE2"/>
<path d="M50 34 L18 12 M50 34 L46 8 M50 34 L8 46 M50 34 L82 24 M50 34 L66 58 M66 58 L30 82 M66 58 L70 90" stroke="#29ABE2" stroke-width="2.5"/>
</svg>
НИСИ при Президенте КР
</a>
<button class="menu-btn" id="tocToggle" aria-expanded="false" aria-controls="tocNav">Оглавление</button>
<div class="meta" id="topMeta">Аналитическая записка · июль 2026</div>
</div>
<header class="hero" id="top">
<svg class="hero-ridges" viewBox="0 0 1200 260" preserveAspectRatio="none" aria-hidden="true">
<polyline points="0,220 120,150 260,200 420,90 560,170 720,60 900,160 1050,110 1200,190" fill="none" stroke="#3E6693" stroke-width="2"/>
<polyline points="0,240 150,200 300,230 500,150 650,210 820,140 980,205 1200,170" fill="none" stroke="#2C517D" stroke-width="2"/>
<line x1="0" y1="185" x2="1200" y2="185" stroke="#B8720A" stroke-width="1" stroke-dasharray="4 6" opacity=".55"/>
</svg>
<div class="hero-inner">
<div class="eyebrow"><span class="dot"></span> Комплексная аналитическая записка</div>
<h1>Путь вверх, преодолевая сложности</h1>
<p class="dek">Территория и сельское хозяйство, диверсификация экономики, демография, образование, инфраструктура и Индекс доступности базовых условий жизни — Кыргызская Республика в контексте Группы друзей горных стран ООН.</p>
<div class="byline">
<span><strong>Национальный институт стратегических инициатив</strong> при Президенте КР</span>
<span>Июль 2026 г.</span>
<span><a href="https://rococo-salamander-b19990.netlify.app" target="_blank" rel="noopener">Интерактивный дашборд ↗</a></span>
</div>
</div>
<div class="statstrip">
<div class="stat"><span class="num">94%</span><span class="lbl">территории КР выше 1000 м над уровнем моря</span></div>
<div class="stat"><span class="num">+35,5%</span><span class="lbl">выше затраты на базовые продукты в горных странах, 2023</span></div>
<div class="stat"><span class="num">15,6% <small>vs 6,5%</small></span><span class="lbl">доля с/х в ВВП: горные vs равнинные страны</span></div>
<div class="stat"><span class="num">$173 млрд</span><span class="lbl">разрыв в мировом финансировании горных стран, в год</span></div>
<div class="stat"><span class="num">11,1%</span><span class="lbl">реальный рост ВВП КР в 2025 году</span></div>
</div>
<div class="hero-spacer"></div>
</header>
<div class="layout">
<aside class="toc" id="tocNav">
<div class="toc-title">Содержание</div>
<nav>
<ul>
<li>
<span class="part-label">Часть I</span>
<a href="#part-1">Территория и сельское хозяйство</a>
<ul class="sub">
<li><a href="#sec-1">1. Земля как отправная точка</a></li>
<li><a href="#sec-2">2. Сравнение по странам</a></li>
<li><a href="#sec-2b">Индекс затрат: дашборд</a></li>
<li><a href="#sec-3">3. Ключевые наблюдения</a></li>
</ul>
</li>
<li>
<span class="part-label">Часть II</span>
<a href="#part-2">Диверсификация экономики</a>
<ul class="sub">
<li><a href="#sec-4">4. Почему диверсификация</a></li>
<li><a href="#sec-41">4.1 Туризм</a></li>
<li><a href="#sec-42">4.2 Горная добыча</a></li>
<li><a href="#sec-43">4.3 «Зелёная» энергетика</a></li>
<li><a href="#sec-44">4.4 Услуги</a></li>
<li><a href="#sec-45">4.5 Культурное наследие</a></li>
</ul>
</li>
<li>
<span class="part-label">Часть III</span>
<a href="#part-3">Демография и инфраструктура</a>
<ul class="sub">
<li><a href="#sec-9">9. К комплексному развитию</a></li>
<li><a href="#sec-10">10. Демография</a></li>
<li><a href="#sec-11">11. Образование</a></li>
<li><a href="#sec-12">12. Инфраструктура</a></li>
<li><a href="#sec-13">13. Финансовый рынок</a></li>
<li><a href="#sec-14">14. Индекс доступности</a></li>
</ul>
</li>
<li>
<details>
<summary>КР в цифрах</summary>
<ul class="sub">
<li><a href="#kr-diplomacy">Горная дипломатия 2002–2027</a></li>
<li><a href="#kr-peaks">Высочайшие точки Группы друзей</a></li>
<li><a href="#kr-glance">«Пятилетие действий» одним взглядом</a></li>
<li><a href="#kr-macro">Макропанель показателей</a></li>
<li><a href="#kr-growth">Рост и цены</a></li>
<li><a href="#kr-incomes">Доходы населения</a></li>
<li><a href="#kr-population">Население и демография</a></li>
<li><a href="#kr-climate">Климат, ледники, вода</a></li>
<li><a href="#kr-energy">Энергетика</a></li>
<li><a href="#kr-education">Образование и демография</a></li>
<li><a href="#kr-nature">Природа и культура</a></li>
<li><a href="#kr-tourism">Туризм</a></li>
<li><a href="#kr-megaprojects">Шесть мегапроектов</a></li>
</ul>
</details>
</li>
<li><a href="#bishkek25">Взгляд вперёд: «Бишкек+25»</a></li>
<li><a href="#conclusion">Заключение</a></li>
<li><a href="#sources">Источники</a></li>
</ul>
</nav>
</aside>
<main class="article" id="main">
<blockquote class="lead-quote">
<span class="lq-strong">Горы усложняют путь, который проходят все страны в начале своего развития.</span>
<p>Все страны мира начинали формирование национальной экономики с сельского хозяйства — базовой отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность и занятость населения. В горных условиях этот путь даётся труднее, чем на равнине: мало пригодных для земледелия земель, короткий вегетационный период, сложный рельеф, дефицит орошения. Кыргызская Республика несёт двойную нагрузку: помимо гор (94% территории), страна не имеет выхода к морю — она дважды landlocked, — что дополнительно осложняет и удорожает экспорт и импорт, включая сельскохозяйственную продукцию и технику.</p>
</blockquote>
<div class="part-divider" id="part-1">
<div class="part-eyebrow">Часть I</div>
<h2>Горные страны vs равнинные страны: территория и сельское хозяйство</h2>
</div>
<section class="chapter" id="sec-1">
<h3>1. Земля как отправная точка</h3>
<p>Все страны мира исторически начинали формирование национальной экономики с сельского хозяйства — базовой отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность и занятость населения. Однако в горных странах условия для ведения сельского хозяйства принципиально отличаются от равнинных территорий: ограниченная площадь пригодных земель, сложный рельеф, короткий вегетационный период, слабая транспортная связанность и удалённость от рынков сбыта.</p>
<p>По данным ООН, горы занимают около 27% суши планеты, в них проживает порядка 15% населения мира, а сами горные экосистемы формируют до 60–80% мирового запаса пресной воды («водонапорные башни мира»).</p>
<p>Ниже приведено сопоставление стран по двум ключевым индикаторам: доля территории страны, занятая горами, и доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП (World Bank / TheGlobalEconomy.com, данные за 2023 г.).</p>
<p class="note">Примечание: доли горной территории рассчитываются разными национальными и международными источниками по разным методикам, поэтому цифры по одной и той же стране могут различаться у разных источников — приведены наиболее часто цитируемые оценки.</p>
<p>Кыргызская Республика — показательный пример горной страны, где вся территория расположена выше 401 м над уровнем моря, более половины — на высотах 1000–3000 м, а горы в целом занимают, по официальным данным, 94% площади страны (средняя высота — 2750 м). Более 800 населённых пунктов расположено в высокогорье.</p>
<p>Доля сельского хозяйства в структуре ВВП снижается (9,6% в 2023 г., 8,7% в 2024 г., 8,0% в 2025 г. — предварительные данные) на фоне опережающего роста промышленности, строительства и услуг, тогда как значение отрасли для продовольственной безопасности, занятости и удержания населения в сельской местности остаётся определяющим. Ограничения развития — дефицит орошаемых земель, низкий уровень механизации, слабая инфраструктура и высокая зависимость от климата — типичны для горных стран в целом.</p>
<p>Это снижение относительной доли — не признак упадка отрасли, а следствие того, что другие секторы экономики растут быстрее. Экономика Кыргызской Республики росла одними из самых высоких темпов в мире на протяжении «Пятилетия действий» — в среднем около 10% реального роста в год в 2022–2025 гг. (данные Всемирного банка); в 2025 году рост составил 11,1%, что близко к показателю 2024 года (11,5%).</p>
<h4>Что стимулирует рост</h4>
<ul>
<li>Услуги остаются крупнейшим вкладчиком в ВВП, наряду с быстрорастущим строительным сектором (+21,1% в 2025 году) и продолжающимся ростом в промышленности и сельском хозяйстве.</li>
<li>Национальный план развития правительства, запущенный в 2025 году, нацелен на достижение статуса страны с доходом выше среднего к 2030 году за счёт развития связи (транспорта и коммуникаций), сельского хозяйства, возобновляемой энергетики и «зелёного» туризма.</li>
<li>Действующий портфель Всемирного банка в Кыргызской Республике по состоянию на март 2026 года составил около 1,3 млрд долларов США, с приоритетом на энергетику, водные ресурсы и сельское хозяйство.</li>
<li>Всемирный банк признаёт Кыргызстан «чемпионом по человеческому капиталу» — страной, которая демонстрирует одни из самых высоких показателей Индекса человеческого капитала среди стран со схожим уровнем дохода.</li>
</ul>
<figure>
<img src="assets/img1.png" alt="Реальный рост ВВП по секторам, 2023–2027 гг.">
<figcaption>Реальный рост ВВП по секторам в постоянных ценах факторов производства, 2023–2027 гг. 2025 год — оценка; 2026–2027 годы — прогноз. Источник: Всемирный банк, «Кыргызская Республика: Обзор макроэкономики и бедности», апрель 2026 года.</figcaption>
</figure>
<p class="note">Рост также несёт с собой вызовы, на которые правительство прямо указывает: рост инфляции, региональные диспропорции между горными и равнинными районами, а также сохраняющаяся зависимость от денежных переводов и реэкспортной торговли. Государственный долг вырос до 39,5% ВВП к концу 2025 года.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-2">
<h3>2. Горная территория и сельское хозяйство: сравнение по странам</h3>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 1. Доля горной территории и доля сельского хозяйства в ВВП по странам (2023 г.)</caption>
<thead><tr><th>Страна</th><th>Доля горной территории</th><th>Формат участия в горной повестке</th><th>С/х, % ВВП</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Бутан</td><td>98,8%</td><td>Гималаи; Группа друзей горных стран</td><td>15,0%</td></tr>
<tr><td>Таджикистан</td><td>91,9%</td><td>Горная группа РКИК ООН; Группа друзей горных стран</td><td>22,9%</td></tr>
<tr><td>Кыргызская Республика</td><td>94% (по офиц. данным КР; по отдельным международным оценкам — 90,7%)</td><td>Инициатор Группы друзей горных стран (2019)</td><td>9,6%</td></tr>
<tr><td>Черногория</td><td>89,3%</td><td>Декларация СОР29 о горах и ледниках</td><td>5,5%</td></tr>
<tr><td>Северная Македония</td><td>85,5%</td><td>—</td><td>6,6%</td></tr>
<tr><td>Швейцария</td><td>83,6%</td><td>Соучредитель Горного партнёрства (ФАО, 2002)</td><td>0,6%</td></tr>
<tr><td>Непал</td><td>2-е место в мире по средней высоте (3266 м)</td><td>Партнёр КР по горной повестке</td><td>21,3%</td></tr>
<tr><td>Армения</td><td>средняя высота 1792 м; Армянское нагорье</td><td>Горная группа РКИК ООН; Группа друзей</td><td>8,5%</td></tr>
<tr><td>Грузия</td><td>горы (Кавказ) — более 2/3 территории</td><td>Декларация СОР29</td><td>6,0%</td></tr>
<tr><td>Андорра</td><td>~100% (Пиренеи)</td><td>Соинициатор переговорной Горной Группы</td><td>0,5%</td></tr>
<tr><td>Австрия</td><td>~62% (Альпы)</td><td>Член-основатель Группы друзей горных стран</td><td>1,3%</td></tr>
<tr><td>Боливия</td><td>Анды и Альтиплано — западная треть страны</td><td>Член-основатель Группы друзей горных стран</td><td>13,5%</td></tr>
<tr><td>Перу</td><td>«сьерра» — около трети территории</td><td>Декларация СОР29</td><td>7,2%</td></tr>
<tr><td>Монголия</td><td>горы и высокогорные плато</td><td>Член Горной группы РКИК ООН</td><td>9,9%</td></tr>
<tr><td>Казахстан</td><td>горы — юг и восток; в целом равнинная</td><td>Член Горной группы РКИК ООН</td><td>3,8%</td></tr>
<tr><td>Азербайджан</td><td>около 40% (Кавказ)</td><td>Декларация СОР29</td><td>5,5%</td></tr>
<tr><td>Лесото</td><td>—</td><td>—</td><td>6,6%</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p class="table-source">Источники: World Bank, World Development Indicators (NV.AGR.TOTL.ZS); TheGlobalEconomy.com. Средний показатель по 176 странам мира за 2023 г. составил 9,8%. Прочерк означает отсутствие сопоставимых данных по показателю.</p>
<p class="note">Показатель «Сельское хозяйство, % ВВП» — стандартный международный индикатор World Bank (Agriculture, forestry, and fishing, value added), объединяющий земледелие, животноводство, лесное хозяйство и рыболовство: это единственная методология, публикуемая в сопоставимом виде по всем странам мира. Для большинства стран таблицы, включая Кыргызскую Республику, лесное хозяйство и рыболовство занимают незначительную долю (по данным Нацстаткома КР за 2025 г. — около 1–2% валового выпуска отрасли), поэтому показатель практически совпадает с долей собственно сельского хозяйства.</p>
<p class="note">Группа друзей горных стран создана в 2019 году по инициативе Кыргызской Республики при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и сегодня объединяет 31 государство; ядро на момент учреждения: Австрия, Азербайджан, Армения, Андорра, Боливия, Бангладеш, Бутан, Грузия, Канада, Кыргызская Республика, Непал, Швейцария, Таджикистан. Переговорная «Горная группа» РКИК ООН (11 стран): Кыргызская Республика, Андорра, Армения, Казахстан, Узбекистан, Монголия, Пакистан, Албания, Таджикистан, Буркина-Фасо, Мали. «Декларация СОР29 об изменении климата, горах и ледниках» (20 стран), включая Швейцарию, Австрию, Перу, Италию, Грузию и Казахстан. Швейцария включена в таблицу для сопоставления как эталонная высокоразвитая горная страна, не входящая в Группу друзей, но являющаяся соучредителем глобального Горного партнёрства (Mountain Partnership, ФАО, 2002).</p>
<h4>Равнинные страны для сравнения</h4>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 2. Сельское хозяйство в ВВП равнинных стран</caption>
<thead><tr><th>Страна</th><th>Рельеф</th><th>С/х, % ВВП</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Нидерланды</td><td>равнинная (макс. высота 322 м)</td><td>1,7%</td></tr>
<tr><td>Дания</td><td>равнинная</td><td>0,8%</td></tr>
<tr><td>Беларусь</td><td>равнинная / низменная</td><td>7,3%</td></tr>
<tr><td>Уругвай</td><td>равнинная, холмистая на юге</td><td>6,1%</td></tr>
<tr><td>Бангладеш</td><td>низменная дельта рек (основатель Группы друзей, не горная страна)</td><td>11,0%</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
</section>
<section class="chapter" id="sec-2b">
<h4 style="margin-top:0;">Индекс затрат на продовольственную безопасность: интерактивный дашборд</h4>
<p>С июля 2026 года выводы этого раздела дополняет интерактивный дашборд «Затраты на продовольственную безопасность» (<a href="https://rococo-salamander-b19990.netlify.app" target="_blank" rel="noopener">rococo-salamander-b19990.netlify.app</a>), разработанный НИСИ. Дашборд сопоставляет горные и равнинные страны по композитному индексу затрат (CI) на производство пяти базовых продуктов — пшеницы, картофеля, овощей, молока и мяса, — а также по показателям, привязанным к профильным Целям устойчивого развития (ЦУР 2 «Ликвидация голода» и ЦУР 8 «Достойный труд и экономический рост»).</p>
<p>По трём продуктам, где доступны сопоставимые данные FAOSTAT (пшеница, картофель, молоко; 7 стран выборки, включая Кыргызскую Республику), горные страны в 2023 году несли в среднем на 35,5% больше затрат на производство, чем равнинные страны той же выборки; иллюстративная экстраполяция тренда на 2024–2025 годы показывает рост разрыва до 37,8% — эта цифра носит демонстрационный характер и не основана на новых данных FAOSTAT за эти годы. По овощам и мясу, а также по большинству стран расширенной выборки дашборд явно переключается в режим «Иллюстративное демо» и помечает такие значения как непроверенные, а не как факт; полная методика раскрыта в презентации «Продовольственная безопасность горных стран» (НИСИ, июль 2026 г.).</p>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 2а. Показатели дашборда по Целям устойчивого развития (ЦУР 2 и ЦУР 8), срез: страны выборки, продукт «пшеница», 2023 г.</caption>
<thead><tr><th>ЦУР</th><th>Показатель</th><th>Горные страны</th><th>Равнинные страны</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>ЦУР 2.3</td><td>Индекс затрат (CI)</td><td>53,4</td><td>14,9</td></tr>
<tr><td>ЦУР 2.3</td><td>Урожайность, т/га</td><td>3,5</td><td>5,6</td></tr>
<tr><td>ЦУР 8.2</td><td>Доля с/х в ВВП, %</td><td>14,7</td><td>6,5</td></tr>
<tr><td>ЦУР 8.2</td><td>Занятость в с/х, %</td><td>36,7</td><td>16,8</td></tr>
<tr><td>ЦУР 8.2</td><td>Разрыв в занятости, п.п.</td><td>22</td><td>10,3</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p class="table-source">Источник: интерактивный дашборд «Затраты на продовольственную безопасность» (НИСИ). Значения обновляются мгновенно при изменении фильтров (страны, продукт, год); приведён срез по умолчанию.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-3">
<h3>3. Ключевые наблюдения</h3>
<ul>
<li>Уровень дохода страны — более сильный фактор, чем рельеф сам по себе. Богатые горные страны (Швейцария — 0,6%, Андорра — 0,5%, Австрия — 1,3%) показывают долю сельского хозяйства в ВВП ниже, чем у большинства равнинных развитых стран (Нидерланды — 1,7%, Дания — 0,8%), поскольку экономика диверсифицирована в туризм, финансовые услуги, высокотехнологичную промышленность.</li>
<li>Среди развивающихся горных стран сельское хозяйство остаётся системообразующей отраслью: в Таджикистане — 22,9% ВВП, в Непале — 21,3%, в Бутане — 15,0%, в Боливии — 13,5%. Это выше, чем в сопоставимых по уровню дохода равнинных странах (Беларусь — 7,3%, Уругвай — 6,1%).</li>
<li>Разрыв между долей в ВВП и долей в занятости велик именно в горных странах: в Кыргызской Республике сельское хозяйство формирует лишь около 8–9% ВВП, но обеспечивает занятость до 60–80% экономически активного населения горных регионов — низкая производительность труда вызвана мелкоконтурностью участков, сложным рельефом и слабой механизацией.</li>
<li>Структура сельского хозяйства в горных странах смещена в сторону животноводства: в Кыргызской Республике на него приходится 70–80% валовой сельхозпродукции, что типично и для других горных стран (Монголия, Таджикистан, Непал).</li>
<li>Горные страны компенсируют ограничения аграрного сектора альтернативными отраслями: горнодобывающая промышленность и гидроэнергетика (Кыргызская Республика, Таджикистан, Боливия, Перу), туризм (Швейцария, Австрия, Непал, Андорра, Грузия), «зелёная»/органическая экономика.</li>
<li>Равнинные страны демонстрируют более широкий разброс: агроэкспортные экономики (Уругвай, Беларусь) сохраняют заметную долю сельского хозяйства в ВВП, тогда как компактные страны с интенсивным сельским хозяйством (Нидерланды) удерживают долю на уровне развитых горных стран за счёт высокой технологичности.</li>
</ul>
<blockquote class="pull">
<p class="pq-lead">Поэтому горные страны, включая Кыргызскую Республику, в первую очередь развивают то, для чего горы — не помеха, а актив.</p>
<p>Туризм (ландшафты, озёра, снег), гидро- и «зелёная» энергетика (реки и перепады высот), горная добыча (ресурсы залегают именно в горах) и финансовые или цифровые услуги, вообще не зависящие от рельефа, — становятся опережающими секторами роста, пока аграрный сектор поддерживается и постепенно модернизируется.</p>
</blockquote>
<a class="backtotop" href="#top">↑ Наверх</a>
</section>
<div class="part-divider" id="part-2">
<div class="part-eyebrow">Часть II</div>
<h2>Диверсификация экономики горных стран и достижения Кыргызской Республики 2023–2027</h2>
</div>
<section class="chapter" id="sec-4">
<h3>4. Почему горные страны делают ставку на диверсификацию</h3>
<p>Ограничения сельского хозяйства в горных условиях — мелкоконтурность земель, короткий вегетационный период, дефицит орошаемых площадей — заставляют горные страны искать альтернативные источники роста там, где рельеф превращается из ограничения в конкурентное преимущество. Пять направлений повторяются практически во всех горных экономиках мира: туризм, горная добыча, «зелёная» экономика, услуги и культурное наследие.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-41">
<h3>4.1 Туризм</h3>
<p>Постановлением Кабинета Министров КР от 18 декабря 2024 г. № 765 утверждена Программа устойчивого развития туризма на 2025–2030 годы; Указом Президента КР от 5 июня 2025 г. № 178 туризм закреплён как приоритетное направление Национальной программы развития.</p>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 3. Показатели туризма Кыргызской Республики, 2023–2025 гг.</caption>
<thead><tr><th>Показатель</th><th>2023</th><th>2024</th><th>2025</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Хозяйствующие субъекты в туризме, тыс. ед.</td><td>129</td><td>142</td><td>148</td></tr>
<tr><td>Валовая добавленная стоимость туризма, млрд сомов</td><td>47,9</td><td>58,2</td><td>74,4</td></tr>
<tr><td>Доля туризма в ВВП, %</td><td>4</td><td>4</td><td>3,8–4</td></tr>
<tr><td>Инвестиции в основной капитал в туризме, млрд сомов</td><td>16,9</td><td>18,6</td><td>19,5</td></tr>
<tr><td>Экспорт туристических услуг, млн $</td><td>994</td><td>1 017</td><td>1 099</td></tr>
<tr><td>Пересечения границы иностранцами, млн чел.</td><td>—</td><td>—</td><td>10+</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p>Среди крупных проектов — горнолыжные курорты международного уровня «Чаткал Резорт», «Байтик Резорт» и «Ала-Тоо Резорт», проект «40 туристических баз» (2025 г.), развитие глэмпингов, обновление аэропортов в Караколе, Казармане, Нарыне и Кербене.</p>
<p class="note">Для сравнения: в Швейцарии прямой вклад туризма в ВВП составляет порядка 2,1–2,9% (2022–2023 гг.) — заметно ниже, чем в Кыргызской Республике, поскольку швейцарская экономика диверсифицирована в финансовый сектор и сырьевой трейдинг. В Бутане туризм наряду с гидроэнергетикой остаётся одной из основных опор роста ВВП, а Непал делает ставку на международный горный туризм как на главный источник валютной выручки.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-42">
<h3>4.2 Горная добыча (горнорудная промышленность)</h3>
<p>Добыча золота — крупнейшая отрасль промышленности и главная статья экспорта Кыргызской Республики. Ключевой актив — золоторудное месторождение Кумтор, одно из самых высокогорных в мире (свыше 4000 м).</p>
<ul>
<li>Вклад золотодобычи в ВВП страны — порядка 10%, в объёме промышленного производства — около 20%.</li>
<li>Общая добыча золота превышает 25 тонн в год; доля Кумтора в национальной добыче снизилась с 71% (2020 г.) до 51% (оценка 2024 г.) на фоне роста добычи на других месторождениях (Джеруй, Талды-Булак Левобережный, Макмал, Бозумчак, Иштамберды).</li>
<li>За 2021–2025 гг., после перехода Кумтора в государственное управление, совокупный доход от производства составил 5,1 млрд долларов США; в бюджет поступило 1,18 млрд долларов налогов, ещё 441 млн долларов — дивидендами (для сравнения — за 27 лет под иностранным управлением дивиденды составили лишь около 100 млн долларов).</li>
<li>Золото формирует около 40% экспорта страны; золотовалютные резервы КР превышают 3 млрд долларов.</li>
</ul>
<p class="note">Горная добыча — типичная стратегия диверсификации и для других горных стран: Перу и Боливия (медь, серебро, литий, олово), Монголия (уголь, медь). Развитые горные страны (Швейцария, Австрия) практически не имеют собственной добычи и специализируются на переработке и торговле сырьём — через Швейцарию проходит около 40% мировых поставок нефти и 60% металлов и зерна.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-43">
<h3>4.3 «Зелёная» экономика и гидроэнергетика</h3>
<p>Постановлением Кабинета Министров КР №544 от 1 сентября 2025 г. утверждена Программа развития зелёной экономики на 2025–2029 годы. ГЭС обеспечивают около 80% выработки и более 90% производства электроэнергии в стране.</p>
<ul>
<li>На реке Нарын действуют 7 ГЭС общей мощностью 3294,7 МВт, крупнейшая — Токтогульская ГЭС (1440 МВт).</li>
<li>Реализуются проекты Камбаратинская ГЭС-1 и ГЭС-2, реабилитация Токтогульской ГЭС, модернизация Уч-Курганской ГЭС; действуют 44 малые ГЭС суммарной мощностью 172,9 МВт.</li>
<li>Для ВИЭ установлен льготный период (15–25 лет) и «зелёный тариф» (до 4,42 сом/кВтч) с гарантированным выкупом; введена СЭС «Этернал Энергия» мощностью 100 МВт.</li>
<li>Минфин КР ведёт конверсию части внешнего долга в зелёные и социальные проекты; в 2024 г. Турция списала долг на 62,3 млн долларов в обмен на зелёные проекты.</li>
</ul>
<p class="note">Гидроэнергетика — общая черта горных экономик: Бутан экспортирует избыточную гидроэнергию в Индию как главную опору роста ВВП (8,1% реального роста в 2024/25 фин. году); Таджикистан и Непал также делают ставку на экспорт гидроэнергии.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-44">
<h3>4.4 Услуги</h3>
<p>Сфера услуг — крупнейший сектор экономики Кыргызской Республики: 51,3% ВВП в 2023 г., 52,3% в 2024 г., 51,2% в 2025 г. (предварительно), рост опирается на торговлю, туризм, транспорт, финансовый сектор и денежные переводы трудовых мигрантов (+22,6% в 2025 году).</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-45">
<h3>4.5 Культурное наследие как экономический и репутационный актив</h3>
<ul>
<li>Свыше 2000 недвижимых памятников истории, археологии, архитектуры и градостроительства, монументального искусства; 583 — республиканского значения.</li>
<li>Знаковые объекты Великого Шёлкового пути — Таш-Рабат, Башня Бурана (X–XI вв.), петроглифы Чолпон-Аты.</li>
<li>51 музей расположен выше 1000 м (из них 28 — на бюджетном финансировании); в 2025 году на них направлено 150,5 млн сомов.</li>
<li>Национальный перечень нематериального культурного наследия включает 59 элементов; 6 включены в список ЮНЕСКО. По инициативе КР учреждён «Международный день кочевого наследия» (22 сентября).</li>
<li>Реализуется программа «Көөнө тарых сырлары» (2023–2027 гг.) с электронным порталом «Эстеликтер» (estelikter.gov.kg).</li>
</ul>
<blockquote class="pull">
<p class="pq-lead">Рост показателей имеет смысл только тогда, когда он ощутим в повседневной жизни человека.</p>
<p>ВВП, кредитные рейтинги, инвестиции и мегапроекты — это средства, а не цель. Целью остаётся дорога до села, свет в доме, школа и больница поблизости, работа для семьи: те же базовые условия жизни, что и у гражданина развитой равнинной страны.</p>
</blockquote>
<a class="backtotop" href="#top">↑ Наверх</a>
</section>
<div class="part-divider" id="part-3">
<div class="part-eyebrow">Часть III</div>
<h2>Демография, образование, инфраструктура и Индекс доступности базовых условий жизни</h2>
</div>
<section class="chapter" id="sec-9">
<h3>9. От сельского хозяйства — к комплексному развитию</h3>
<p>Экономический рост не самоцель: конечная задача — поднять уровень жизни конкретного человека, живущего в конкретном селе на высоте 1000, 2000 или 3000 метров. Эта часть записки собирает демографию, образование и инфраструктуру Кыргызской Республики и завершается инструментом, который измеряет именно эту задачу, — Индексом доступности базовых условий жизни в населённых пунктах выше 1000 метров.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-10">
<h3>10. Демография</h3>
<ul>
<li>Население Кыргызской Республики превышает 7 млн 400 тыс. человек.</li>
<li>Более 765 тыс. детей в возрасте от 1 до 5 лет относятся к дошкольному возрасту; 472 467 детей в возрасте от 3 до 5 лет требуют первоочередного обеспечения местами в детских садах.</li>
<li>На рынке труда горных районов (выше 1000 м) за 2023–2025 гг. численность зарегистрированных безработных сократилась на 34,6% — до 25,4 тыс. человек; доля трудоустроенных выросла с 16,6% до 26,8%.</li>
<li>Жители высокогорных зон (выше 1800 м) получают повышенные районные коэффициенты к оплате труда (от 1,1 до 1,8), дополнительные отпуска и другие меры социальной поддержки.</li>
<li>Новая редакция Трудового кодекса (2025 г.) закрепила удалённую и смешанную занятость — возможность для жителей отдалённых районов трудоустроиться без переезда.</li>
<li>Социальный контракт: за 2023–2025 гг. 26,1 тыс. семей выше 1000 м заключили контракт (80% — в сельском хозяйстве); всего по стране — 48 557 семей, 95% участников — женщины из сельской местности, 99,5% вышли на самообеспечение.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="sec-11">
<h3>11. Образование в горных регионах</h3>
<ul>
<li>Охват детей 3–5 лет дошкольным образованием — 51% (цель к 2030 году — 80%); действуют 2344 организации дошкольного образования, 320 013 детей.</li>
<li>В 409 населённых пунктах высокогорных зон функционируют 273 средние школы, 11 основных и 16 начальных школ.</li>
<li>В 7 профессиональных лицеях Нарынской и Ошской областей обучаются 1049 учащихся, работают 258 преподавателей — обучение ориентировано на сельское хозяйство, строительство и сферу услуг.</li>
<li>Ключевые барьеры: разбросанность населённых пунктов, сложные климат и транспорт, нехватка организаций и педагогических кадров, ограниченные бюджеты местного самоуправления.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="sec-12">
<h3>12. Инфраструктура: дороги, связь, энергетика</h3>
<p>Общая протяжённость дорожной сети страны — около 34 тыс. км, из них 18 942 км — дороги общего пользования. Дорожная сеть обеспечивает до 96% грузовых и 98% пассажирских перевозок в стране.</p>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 4. Ключевые показатели дорожной, цифровой и энергетической инфраструктуры</caption>
<thead><tr><th>Показатель</th><th>Значение</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Износ автомобильных дорог</td><td>50–60%</td></tr>
<tr><td>Износ мостов и инженерных сооружений</td><td>40–50%</td></tr>
<tr><td>Построено/отремонтировано дорог, 2023 г.</td><td>673,8 км</td></tr>
<tr><td>Построено/отремонтировано дорог, 2024 г.</td><td>802 км</td></tr>
<tr><td>Построено/отремонтировано дорог, 2025 г.</td><td>1 545 км</td></tr>
<tr><td>Охват сотовой связью населённых пунктов (4G), 2025 г.</td><td>99,2%</td></tr>
<tr><td>Протяжённость ВОЛС, 2025 г.</td><td>63 301 км</td></tr>
<tr><td>Транзакции через «Тундук» (накопительно)</td><td>38,7 млн</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p>Наиболее сложные условия проезда — на перевалах Тоо-Ашуу, Ала-Бель, Долон, Отмок, Тон-Мурун и Туз-Бель в осенне-зимний и ранневесенний периоды. Это системная особенность горной страны, формирующая потребность в постоянном мониторинге и адресной модели развития территорий.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-13">
<h3>13. Финансовый рынок как часть горной модели развития</h3>
<p>Розничные ГЦБ и специальная территория «Тамчи» решают одну и ту же задачу с разных сторон: первая — мобилизует внутренние сбережения граждан по всей стране, включая горные и отдалённые районы, через доступный и защищённый инструмент; вторая — привлекает крупный институциональный и международный капитал на конкретную территорию с особым правовым режимом. Вместе они формируют четвёртый источник роста горной экономики Кыргызской Республики — наряду с туризмом, горной добычей и «зелёной» энергетикой, описанными выше, — основанный не на природных ресурсах, а на институтах: прозрачном учёте, судебной защите инвестора и цифровом доступе для жителя любого региона страны.</p>
<h4>13.1. Государственные ценные бумаги для населения</h4>
<p>В июне 2026 года Кабинет Министров КР распорядился о пилотном выпуске государственных ценных бумаг с повышенной инвестиционной привлекательностью для населения. Об условиях выпуска и динамике рынка рассказал заместитель генерального директора Кыргызской фондовой биржи (КФБ) Мыктыбек Абиров.</p>
<div class="subhead">Условия пилотного выпуска</div>
<ul>
<li>Инструмент — государственные казначейские облигации (ГКО) в национальной валюте, номинал одной облигации — 100 сомов; порог входа для частного инвестора — от 1000 сомов.</li>
<li>Объём пилотного выпуска — 500 млн сомов, срок обращения — 2 года.</li>
<li>Фиксированная купонная ставка — 17% годовых; выплата процентов — ежеквартально, возврат основной суммы — единовременно по истечении двухлетнего срока.</li>
<li>Приобретение облигаций упрощено через цифровые каналы, в том числе платформу MegaPay в смартфоне, — чтобы инструмент был доступен не только в Бишкеке, но и в Оше, Нарыне и отдалённых сёлах Баткенской области.</li>
<li>Учёт ведёт государственный Центральный депозитарий, торги проходят на регулируемой площадке КФБ; обязательства по ГКО признаются государственным внутренним долгом и ежегодно закладываются в республиканский бюджет.</li>
</ul>
<div class="subhead">Динамика рынка государственных ценных бумаг на КФБ</div>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 5. Объём торгов государственными ценными бумагами на Кыргызской фондовой бирже, 2023–2025 гг.</caption>
<thead><tr><th>Год</th><th>Объём торгов в секторе ГЦБ, сомов</th><th>Число сделок</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>2023</td><td>1 338 997 269</td><td>60</td></tr>
<tr><td>2024</td><td>3 775 420 103</td><td>82</td></tr>
<tr><td>2025</td><td>7 591 748 597</td><td>82</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p>За два года объём торгов государственными ценными бумагами на КФБ вырос более чем в 5,5 раза — с 1,34 млрд до 7,59 млрд сомов. По словам представителя биржи, это отражает быстрый рост доверия к государственным финансовым инструментам среди профессиональных инвесторов и бизнеса; цель нового розничного выпуска — открыть этот же инструмент рядовым гражданам.</p>
<p class="note">Представитель КФБ подчеркнул, что доходность в 17% годовых по гособлигациям ощутимо выгоднее среднерыночных ставок по банковским депозитам в сомах и позиционируется как безопасная альтернатива теневым и мошенническим интернет-схемам, обещающим нереалистичную доходность (30–100% в месяц) без лицензии Госфиннадзора и без реальных активов.</p>
<h4>13.2. Специальная финансовая инвестиционная территория «Тамчи»</h4>
<p>3 июля 2026 года в Иссык-Кульской области создана специальная финансовая инвестиционная территория «Тамчи» — проект, который разрабатывался в течение пяти лет и для которого была создана отдельная правовая база.</p>
<ul>
<li>По предварительным прогнозам, к 2035 году в «Тамчи» ожидается работа более 3900 резидент-компаний и создание свыше 10 тысяч новых рабочих мест.</li>
<li>Территория создаёт условия для развития банковских, инвестиционных, брокерских, фондовых и цифровых финансовых сервисов, страхования, управления активами, инвестиционных фондов и трастов.</li>
<li>Особое значение имеет создание международного центра по справедливому рассмотрению коммерческих и инвестиционных споров — нейтрального, работающего на основе английского права, что призвано усилить доверие инвесторов к правовой архитектуре проекта.</li>
<li>Развитие территории заявлено с полным учётом требований по сохранению экосистемы озера Иссык-Куль; на его берегу также планируется развитие качественной туристической инфраструктуры.</li>
</ul>
<p>Приход финансовых и инвестиционных компаний в «Тамчи» создаёт спрос по цепочке — для строителей, поставщиков, транспортных компаний, гостиниц, ресторанов, сервисных учреждений, фермеров и предпринимателей региона, то есть эффект от проекта выходит далеко за рамки собственно финансового сектора.</p>
<p class="note">«Тамчи» логически продолжает модель, уже опробованную на туристическом и энергетическом треках (Ала-Тоо Резорт, Камбаратинская ГЭС-1 — см. раздел «Крупные проекты» далее в этой записке): использовать конкурентные преимущества Иссык-Кульской области — природную уникальность и приграничное положение — для привлечения капитала, которого не хватает внутри страны, при этом декларируя приоритет сохранения горного озера как экологического и национального символа.</p>
</section>
<section class="chapter" id="sec-14">
<h3>14. Индекс доступности базовых условий жизни в населённых пунктах выше 1000 м</h3>
<p>Разработана методика Национального института стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики для комплексной оценки уровня доступности базовых условий жизни в населённых пунктах страны, расположенных выше 1000 м над уровнем моря.</p>
<h4>Восемь компонентов Индекса и соответствующие ЦУР</h4>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 6. Компоненты Индекса доступности базовых условий жизни и соответствующие ЦУР</caption>
<thead><tr><th>№</th><th>Компонент</th><th>Описание</th><th>ЦУР</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>1</td><td>Транспортная инфраструктура</td><td>Доступность дорог, наличие железных дорог и аэропортов</td><td>ЦУР 9, 11</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Доступность продовольствия</td><td>Близость магазинов, рынков, предприятий питания</td><td>ЦУР 2, 11</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Медицинские учреждения</td><td>Доступность ФАПов, медпунктов, больниц</td><td>ЦУР 3</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Энерго- и теплоснабжение</td><td>Доступ к электричеству, виды топлива, отопление</td><td>ЦУР 7, 13</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Доступ к образованию</td><td>Наличие школ, педагогов, транспортная доступность</td><td>ЦУР 4</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Связь</td><td>Интернет, мобильная связь, доступ к «Тундук»</td><td>ЦУР 9, 17</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Госуслуги</td><td>Доступ к ЦОНам, налоговым, соцуслугам, онлайн-сервисам</td><td>ЦУР 16, 10</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Уровень занятости</td><td>Фактическая занятость, вакансии, безработица</td><td>ЦУР 8</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<h4>Шкала интерпретации значений</h4>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 7. Шкала интерпретации значений Индекса</caption>
<thead><tr><th>Диапазон</th><th>Уровень</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>0,0–1,4</td><td>Критически низкий</td></tr>
<tr><td>1,5–2,4</td><td>Низкий</td></tr>
<tr><td>2,5–3,4</td><td>Средний</td></tr>
<tr><td>3,5–4,4</td><td>Высокий</td></tr>
<tr><td>4,5–5,0</td><td>Очень высокий</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<h4>Высотные характеристики областей</h4>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 7 (продолжение). Высотные характеристики областей Кыргызской Республики</caption>
<thead><tr><th>Область</th><th>Мин, м</th><th>Макс, м</th><th>Среднее, м</th><th>Медиана, м</th><th>Мода, м</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Баткенская</td><td>1 000</td><td>1 990</td><td>1 405</td><td>1 380</td><td>1 100</td></tr>
<tr><td>Джалал-Абадская</td><td>1 000</td><td>2 395</td><td>1 341</td><td>1 288</td><td>1 000</td></tr>
<tr><td>Иссык-Кульская</td><td>1 613</td><td>3 485</td><td>1 855</td><td>1 722</td><td>1 810</td></tr>
<tr><td>Нарынская</td><td>1 420</td><td>2 838</td><td>2 029</td><td>2 057</td><td>2 010</td></tr>
<tr><td>Ошская</td><td>1 000</td><td>3 160</td><td>1 606</td><td>1 452</td><td>1 360</td></tr>
<tr><td>Таласская</td><td>1 005</td><td>2 037</td><td>1 304</td><td>1 231</td><td>1 005</td></tr>
<tr><td>Чуйская</td><td>1 000</td><td>2 199</td><td>1 298</td><td>1 205</td><td>1 100</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<h4>Результаты по областям и компонентам</h4>
<p>Значение Индекса рассчитано отдельно для двух высотных поясов — 1000–1800 м и выше 1800 м. По большинству областей (Нарынская, Иссык-Кульская, Ошская, Таласская, Чуйская) средний индекс держится в диапазоне 2,5–2,7 («средний» уровень) практически одинаково для обоих поясов, что говорит о системном, а не точечном характере ограничений. Исключение — Баткенская и Джалал-Абадская области, где пояс выше 1800 м показывает заметное снижение индекса (2,0 и 2,15 против 2,47 и 2,42 для пояса 1000–1800 м).</p>
<p>В разрезе компонентов картина неравномерна: связь и интернет — самый сильный компонент (около 4,0–4,3 балла, «высокий» уровень) благодаря быстрому расширению мобильного покрытия и ВОЛС; здравоохранение и энерго-теплоснабжение — на грани «среднего»/«высокого» уровня (около 2,8–3,4); а уровень занятости (наличие производственных предприятий) — самый слабый компонент по всей стране, в среднем ниже 0,7 балла — «критически низкий», что подтверждает системную проблему нехватки рабочих мест в горных территориях.</p>
<h4>Применение результатов</h4>
<ul>
<li>Планирование регионального развития — донастройка Государственной программы развития высокогорных, труднодоступных и приграничных территорий до 2030 года.</li>
<li>Выравнивающие гранты и трансферты между регионами.</li>
<li>Обоснование инфраструктурных инвестиций.</li>
<li>Приоритизация здравоохранения, образования и связи.</li>
</ul>
<h4>От разрозненных карт — к единой цифровой платформе</h4>
<p>Индекс работает только тогда, когда данные привязаны к местности: карта позволяет анализировать пространственные связи между объектами, выявлять дублирование, наложения и пробелы в инфраструктуре. Сегодня распространены разрозненные частные карты низкого качества, что ведёт к искажению местоположения объектов, ошибкам в названиях населённых пунктов и риску территориальных споров.</p>
<ul>
<li>Создать единый центр анализа и планирования территориального развития.</li>
<li>Внедрить единую цифровую платформу, доступную лицам, принимающим решения на всех уровнях (айыл — район — область), и закрепить картографические полномочия за государственным органом по картографии.</li>
<li>Перейти от разрозненных отраслевых решений к комплексному территориальному развитию.</li>
</ul>
<a class="backtotop" href="#top">↑ Наверх</a>
</section>
<div class="part-divider" id="kr-numbers">
<div class="part-eyebrow">Приложение</div>
<h2>Кыргызская Республика в цифрах</h2>
</div>
<section class="chapter" id="kr-diplomacy">
<h3>Глобальная горная повестка: от Бишкека-2002 к «Бишкек+25»</h3>
<p>94% территории Кыргызской Республики расположено выше 1000 м над уровнем моря. За четверть века страна последовательно продвигала горную повестку на глобальном уровне — от первого Бишкекского глобального горного саммита в 2002 году до предстоящего саммита «Бишкек+25» в 2027 году.</p>
<figure>
<img src="assets/img2.png" alt="Хронология горной дипломатии Кыргызской Республики, 2002–2027 гг.">
<figcaption>Хронология горной дипломатии Кыргызской Республики, 2002–2027 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>2002 г. — Кыргызская Республика проводит первый Бишкекский глобальный горный саммит; ГА ООН учреждает 11 декабря Международным днём гор.</li>
<li>1998–2019 гг. — принято 13 резолюций ГА ООН по устойчивому горному развитию при лидирующей роли Кыргызской Республики.</li>
<li>29 августа 2019 г. — создана Группа друзей горных стран, объединившая 26 государств — от Афганистана и Андорры до Швейцарии и Таджикистана (с тех пор состав продолжил расти).</li>
<li>2022 г. — 77-я сессия ГА ООН единогласно принимает резолюцию, соавторами которой выступили 109 государств-членов, объявляющую 2023–2027 годы «Пятилетием действий по развитию горных регионов».</li>
<li>2024 г. — Президент Садыр Жапаров представляет национальный павильон Кыргызской Республики на COP29 в Баку и содействует запуску Горной кооперационной группы с региональными партнёрами.</li>
<li>24–25 апреля 2025 г. — в Бишкеке проходит «Глобальный горный диалог во имя устойчивого развития: на пути к Саммиту Бишкек+25» — более 200 делегатов из 50 стран и порядка 30 международных организаций, организован совместно с ОБСЕ и ФАО.</li>
<li>21–23 октября 2027 г. — Бишкек примет Второй глобальный горный саммит «Бишкек+25».</li>
</ul>
<p class="note">Кыргызская Республика реализует «Пятилетие действий» по двум параллельным трекам: национальная Дорожная карта внутри страны и Глобальный план действий, представленный в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в 2023 и 2024 годах.</p>
</section>
<section class="chapter" id="kr-peaks">
<h3>Общая горная вершина: высочайшие точки стран Группы друзей горных стран</h3>
<p>Группа друзей горных стран охватывает все обитаемые континенты — от восьмитысячников Гималаев и Памира до компактных хребтов Альп, Анд и Балкан. У каждой страны-члена высочайшая точка является частью национальной идентичности и водораздела.</p>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 8. Высочайшие точки стран Группы друзей горных стран</caption>
<thead><tr><th>Страна</th><th>Высочайшая точка</th><th>Высота</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Непал</td><td>Эверест / Сагарматха</td><td>8 849 м</td></tr>
<tr><td>Бутан</td><td>Гангкхар-Пуенсум</td><td>7 570 м</td></tr>
<tr><td>Таджикистан</td><td>пик Исмоила Сомони</td><td>7 495 м</td></tr>
<tr><td>Афганистан</td><td>Ношак</td><td>7 492 м</td></tr>
<tr><td>Кыргызская Республика</td><td>Дженгиш-Чокусу (пик Победы)</td><td>7 439 м</td></tr>
<tr><td>Боливия</td><td>Невадо-Сахама</td><td>6 542 м</td></tr>
<tr><td>Канада</td><td>гора Логан</td><td>5 959 м</td></tr>
<tr><td>Грузия</td><td>Шхара</td><td>5 193 м</td></tr>
<tr><td>Турция</td><td>Арарат</td><td>5 137 м</td></tr>
<tr><td>Швейцария</td><td>Дюфур</td><td>4 634 м</td></tr>
<tr><td>Азербайджан</td><td>Базардюзю</td><td>4 466 м</td></tr>
<tr><td>Марокко</td><td>Тубкаль</td><td>4 167 м</td></tr>
<tr><td>Армения</td><td>Арагац</td><td>4 090 м</td></tr>
<tr><td>Австрия</td><td>Гросглокнер</td><td>3 798 м</td></tr>
<tr><td>Ливан</td><td>Курнат-эс-Сауда</td><td>3 088 м</td></tr>
<tr><td>Андорра</td><td>Комапедроза</td><td>2 942 м</td></tr>
<tr><td>Греция</td><td>Олимп</td><td>2 917 м</td></tr>
<tr><td>Албания</td><td>Кораб</td><td>2 764 м</td></tr>
<tr><td>Лихтенштейн</td><td>Грауспиц</td><td>2 599 м</td></tr>
<tr><td>Румыния</td><td>пик Молдовяну</td><td>2 544 м</td></tr>
<tr><td>Норвегия</td><td>Галлхёпигген</td><td>2 469 м</td></tr>
<tr><td>Бангладеш</td><td>Сака-Хафонг</td><td>1 052 м</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p class="note">Скромная высочайшая точка Бангладеш — напоминание, что горная повестка касается не только высоты: низменные страны с высокогорными приграничными регионами сталкиваются со многими из тех же проблем связанности, водообеспечения и источников дохода, что и их высокогорные соседи.</p>
</section>
<section class="chapter" id="kr-glance">
<h3>«Пятилетие действий» одним взглядом</h3>
<figure>
<img src="assets/img3.png" alt="Избранные индикаторы, 2023–2026 гг.">
<figcaption>Избранные индикаторы, 2023–2026 гг. Источники: Нацстатком КР, Всемирный банк, ЮНЕП, Минэнерго, GSLEP/NABU, ЮНЕСКО.</figcaption>
</figure>
</section>
<section class="chapter" id="kr-macro">
<h3>Макроэкономическая и демографическая панель показателей</h3>
<h4 style="margin-top:0;">Итоговые достижения Кыргызской Республики, 2023–2027</h4>
<div class="table-wrap">
<table>
<caption>Таблица 9. Основные экономические показатели Кыргызской Республики, 2023–2025 гг.</caption>
<thead><tr><th>Показатель</th><th>2023</th><th>2024</th><th>2025 (предв.)</th></tr></thead>
<tbody>
<tr><td>Реальный рост ВВП, %</td><td>9,0</td><td>11,5</td><td>11,1</td></tr>
<tr><td>ВВП, млрд сомов</td><td>1 333,7</td><td>1 582,8</td><td>1 976,4</td></tr>
<tr><td>ВВП на душу населения, $</td><td>—</td><td>2 513,4</td><td>3 000+</td></tr>
<tr><td>Доля промышленности в ВВП, %</td><td>16,3</td><td>17,0</td><td>17,8</td></tr>
<tr><td>Доля сельского хозяйства в ВВП, %</td><td>9,6</td><td>8,7</td><td>8,0</td></tr>
<tr><td>Доля строительства в ВВП, %</td><td>7,3</td><td>7,7</td><td>8,7</td></tr>
<tr><td>Доля услуг в ВВП, %</td><td>51,3</td><td>52,3</td><td>51,2</td></tr>
<tr><td>ПИИ накопленным итогом 2021–2025, млрд $</td><td></td><td></td><td>5,0</td></tr>
<tr><td>Инвестсоглашения 2023–2025, млн $</td><td></td><td></td><td>2 884,2 (93 соглашения)</td></tr>
</tbody>
</table>
</div>
<ul>
<li>Кредитные рейтинги: Moody's повышен до «стабильного» (B3); первый рейтинг Fitch — B со «стабильным» прогнозом (2025 г.); S&P подтвердил B+ со «стабильным» прогнозом (2026 г.).</li>
<li>Программа «100 промышленных предприятий — 2025»: привлечено 715,7 млн долларов, запущено 119 предприятий, создано более 8 тыс. рабочих мест.</li>
<li>Жилищная программа «Менин үйүм»: запланировано 80 тыс.+ квартир, в 2025 году введено 4 662.</li>
<li>Социальный контракт (2022–2025 гг.): 48 557 семей, 99,5% вышли на самообеспечение, создано 57 тыс. рабочих мест.</li>
<li>Дорожная карта по горным регионам: финансирование 364 социальных объектов, включая 125 школ и 46 детсадов.</li>
<li>Официальная безработица снизилась до 1,3% на начало 2026 года; профицит бюджета в 2025 году — 2,5% ВВП.</li>
</ul>
<p>Диверсификация горной экономики — это не только туризм, добыча и энергетика, но и развитие собственного финансового рынка, способного направить сбережения граждан из пассивного хранения в реальные инвестиции. Летом 2026 года Кыргызская Республика сделал два взаимосвязанных шага в этом направлении: запустил массовый розничный инструмент государственных облигаций и открыл специальную финансовую инвестиционную территорию на Иссык-Куле.</p>
</section>
<section class="chapter" id="kr-growth">
<h3>Рост и цены</h3>
<figure>
<img src="assets/img4.png" alt="Реальный рост ВВП и инфляция, 2023–2025 гг.">
<figcaption>Реальный рост ВВП и инфляция, 2023–2025 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Реальный рост ВВП составил 9,0% в 2023 г., 11,5% в 2024 г. и 11,1% в 2025 г. — один из самых высоких темпов в мире.</li>
<li>Номинальный ВВП вырос примерно с 17,5 млрд долларов в 2024 году до 22–23 млрд долларов в 2025 году; в сомовом выражении ВВП впервые превысил 1,9 трлн.</li>
<li>Инфляция снизилась с 7,3% на конец 2023 г. до 4,6% на конец 2024 г., затем вновь выросла до около 9,4% к концу 2025 г.; среднесрочный ориентир Нацбанка — 5–7%.</li>
<li>Инвестиции в основной капитал выросли на 18,4% в 2025 году — до около 375 млрд сомов, из которых порядка 85% направлено в строительство, транспорт, электроэнергетику, обрабатывающую промышленность и жильё.</li>
<li>Госдолг вырос до 39,5% ВВП к концу 2025 г. (с 36,1% годом ранее) после размещения еврооблигаций на 700 млн долларов; при этом Кыргызская Республика завершил 2025 год как единственная экономика ЕАЭС с профицитом бюджета, несмотря на падение внешнеторгового оборота на 10,2%.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="kr-incomes">
<h3>Доходы населения</h3>
<figure>
<img src="assets/img5.png" alt="Динамика среднемесячной номинальной заработной платы, 2023–2025 гг.">
<figcaption>Динамика среднемесячной номинальной заработной платы, 2023–2025 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Средняя номинальная зарплата выросла примерно с 32 000 сомов в 2023 году до 37 361 сомов в 2024 году (+12,7%) и 44 419 сомов в 2025 году (+18,9%) — устойчиво опережая инфляцию.</li>
<li>За январь–ноябрь 2025 г. зарплаты в финансах и страховании составили в среднем 88 340 сомов, в ИТ и связи — 78 566 сомов — более чем вдвое выше среднереспубликанского уровня; реальный рост зарплат (за вычетом инфляции) составлял 6–11% в 2024–2025 гг. в большинстве отраслей.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="kr-population">
<h3>Население, рождаемость и продолжительность жизни</h3>
<figure>
<img src="assets/img6.png" alt="Численность населения Кыргызской Республики, 2023–2026 гг.">
<figcaption>Численность населения Кыргызской Республики, 2023–2026 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Население выросло примерно с 7,04 млн человек в 2023 году до 7,19 млн в 2024 году, 7,30 млн в 2025 году и 7,40 млн в 2026 году — рост на 1,5–1,7% в год, один из самых высоких темпов в регионе. По текущим трендам Нацстатком прогнозирует превышение 7,5 млн к 2030 году и 8 млн к 2045 году.</li>
</ul>
<figure>
<img src="assets/img7.png" alt="Число рождений, 2019–2025 гг.">
<figcaption>Число рождений, 2019–2025 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Число рождений снижается с исторического пика около 173 500 в 2019 году до примерно 140 400 в 2024 году и 140 500 в 2025 году — демографы связывают это с повышением среднего возраста первых родов (сейчас 23,5–24 года против 21–22 лет в начале 2000-х) и снижением суммарного коэффициента рождаемости к отметке около 3 детей на женщину.</li>
</ul>
<figure>
<img src="assets/img8.png" alt="Естественный прирост населения: рождаемость и смертность.">
<figcaption>Естественный прирост населения: рождаемость и смертность.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Тем не менее естественный прирост остаётся устойчиво положительным: рождаемость 19,4 на 1000 человек против смертности 4,4 на 1000 дали естественный прирост 15,0 на 1000 в 2024 году, дополненный положительным сальдо миграции (около +11 200 человек в 2024 году).</li>
<li>Средняя ожидаемая продолжительность жизни выросла с 71,7 года в 2020 году до 72,1 года в 2024 году (женщины — 76,6, мужчины — 68,4) — при сохраняющемся разрыве между полами около восьми лет.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="kr-climate">
<h3>Климат, ледники и водная безопасность</h3>
<p>Более 8000 ледников Кыргызской Республики питают реки, от которых зависят десятки миллионов человек в Центральной Азии. Они же тают быстрее, чем почти где-либо ещё на планете, что делает страну передовым полигоном для глобальной климатической адаптации.</p>
<figure>
<img src="assets/img9.png" alt="Рост среднегодовой температуры в Кыргызской Республике, 1960–2023 гг.">
<figcaption>Рост среднегодовой температуры в Кыргызской Республике, 1960–2023 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>По данным Атласа экологических изменений ЮНЕП (2025 г.), среднегодовая температура в Кыргызской Республике выросла на 1,2°C в период 1960–2023 гг. — примерно вдвое быстрее среднемирового показателя (0,6°C).</li>
<li>По оценке ЮНЕП, деградировано около 70% пастбищ страны, а речной сток, по прогнозам, будет снижаться на фоне роста спроса на воду.</li>
</ul>
<figure>
<img src="assets/img10.png" alt="Изменение числа и площади ледников: советский каталог vs. современный спутниковый каталог.">
<figcaption>Изменение числа и площади ледников: советский каталог (1940–70-е) vs. современный спутниковый каталог (2013–2016 гг.).</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>При сопоставлении советского каталога ледников (1940–70-е гг.) с современным спутниковым каталогом (2013–2016 гг.) число учтённых ледников выросло с 8166 до 9959 (за счёт дробления крупных ледников на более мелкие), тогда как общая площадь оледенения сократилась примерно с 7944 км² до 6684 км².</li>
<li>Кыргызгидромет совместно с ЦАИИЗ (CAIAG) ведёт мониторинг эталонных ледников — Абрамова, Голубина, Батыш-Соок и №354 — все они показывают устойчиво отрицательный баланс массы.</li>
<li>На COP29 в Баку Кыргызская Республика выступил инициатором Декларации об изменении климата, горах и ледниках, которую к концу 2025 года поддержали 15 стран.</li>
</ul>
<p class="note">Кыргызская Республика формирует лишь около 0,03% глобальных выбросов парниковых газов, но входит в число стран, наиболее подверженных климатическим воздействиям в Восточной Европе и Центральной Азии — это ключевой аргумент в продвижении отдельной глобальной горной повестки.</p>
</section>
<section class="chapter" id="kr-energy">
<h3>Энергетика: электроснабжение горных сообществ</h3>
<p>При том что около 90% электроэнергии в Кыргызской Республике вырабатывается на ГЭС, страна обращается к горным рекам и высокогорному солнцу, чтобы обеспечить надёжное электроснабжение отдалённых районов и диверсифицировать систему, всё ещё зависящую от нескольких крупных станций.</p>
<figure>
<img src="assets/img11.png" alt="Структура и развитие энергетики Кыргызской Республики.">
<figcaption>Структура и развитие энергетики Кыргызской Республики.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>В 2023–2024 гг. в горных и отдалённых районах введено в эксплуатацию 14 малых ГЭС; к концу 2025 года суммарная мощность малой гидроэнергетики достигла порядка 118 МВт против около 40 МВт десятилетием ранее.</li>
<li>Близится к завершению модернизация Токтогульской ГЭС — станции, которая в одиночку обеспечивает около 40% электроэнергии страны, включая установку нового ротора в 2025 году.</li>
<li>В 2025 году начато строительство солнечной электростанции мощностью 300 МВт и ветропарка мощностью 100 МВт, в дополнение к уже введённой в Кеминском районе СЭС мощностью 100 МВт.</li>
<li>Минэнерго ожидает, что генерация ВИЭ и малых ГЭС достигнет 1,2–1,5 млрд кВт·ч в 2026 году по мере введения аукционных механизмов и опций валютных тарифов для привлечения инвесторов.</li>
<li>Камбаратинская ГЭС-1 мощностью 1860 МВт на реке Нарын, при поддержке Группы Всемирного банка, продвигается как один из крупнейших гидроэнергетических проектов в разработке в Центральной Азии.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="kr-education">
<h3>Образование и демография: инвестиции в молодое население</h3>
<figure>
<img src="assets/img12.png" alt="Возрастная структура населения Кыргызской Республики.">
<figcaption>Возрастная структура населения Кыргызской Республики.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Почти треть населения (31,9%) моложе 15 лет, средний возраст — около 25–26 лет — одно из самых молодых обществ в регионе.</li>
<li>По регионам естественный прирост населения быстрее всего в Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областях — самых горных провинциях страны — и медленнее всего в Бишкеке.</li>
<li>Кыргызская Республика сообщает о практически всеобщей грамотности и располагает около 5000 школ по всей стране, а также 58 высшими учебными заведениями.</li>
<li>Почти 30% из примерно 4000 школ страны старше 50 лет, а свыше 80% считаются небезопасными при сильном землетрясении — ключевая уязвимость, которую призван устранить поддерживаемый Всемирным банком проект «Повышение устойчивости в Кыргызской Республике» (ERIK); к октябрю 2025 года построено 6 новых сейсмоустойчивых школ.</li>
<li>Университет Центральной Азии, учреждённый по договору между Кыргызской Республикой, Таджикистаном, Казахстаном и Фондом Ага Хана, открыл свой первый кампус в горном городе Нарын в 2016 году; центры непрерывного образования охватили свыше 34 000 обучающихся в регионе.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="kr-nature">
<h3>Природа и культура: родина снежного барса</h3>
<p>В октябре 2025 года Кабинет Министров КР официально утвердил снежного барса национальным символом — признание одновременно природоохранного успеха и культурной связи с горами, уходящей корнями в кочевое наследие кыргызов.</p>
<figure>
<img src="assets/img13.png" alt="Динамика популяции снежного барса в Кыргызской Республике.">
<figcaption>Динамика популяции снежного барса в Кыргызской Республике.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Систематическое обследование фотоловушками (Оценка популяции снежного барса Кыргызской Республики, PASK, 2020–2024 гг.) оценило численность взрослых особей примерно в 285, подтвердив рост с исторического минимума 150–200 особей в 2000 году.</li>
<li>К марту 2026 года Минприроды сообщило о росте популяции свыше 550 особей, наряду с новым Национальным планом действий по сохранению снежного барса до 2030 года.</li>
<li>Экологический коридор «Ак Илбирс», оформленный в 2025 году совместно с ЮНЕП и местными партнёрами, связывает около 792–800 тыс. га местообитаний между ООПТ Хан-Тенгри, Сарычат-Ээрташ и Нарын.</li>
<li>По состоянию на 2026 год сеть охраняемых природных территорий Кыргызской Республики включает 10 государственных природных заповедников, 13 природных парков и множество заказников, покрывая около 11,7% территории страны.</li>
<li>15 элементов кыргызской культуры включены в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО — включая эпическую трилогию «Манас», «Семетей», «Сейтек»; искусство айтыш; войлочные ковры ала-кийиз и ширдак; знания юртостроения; программу сохранения Игр кочевников.</li>
<li>Кок-бору — конная игра, сравниваемая с поло, — включена в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО с 2017 года и остаётся главным событием Всемирных игр кочевников, которые в 2026 году возвращаются на родину — ожидается около 4000 спортсменов из порядка 90 стран в Бишкеке и Чолпон-Ате.</li>
</ul>
</section>
<section class="chapter" id="kr-tourism">
<h3>Туризм: от скрытой жемчужины к растущей отрасли</h3>
<figure>
<img src="assets/img14.png" alt="Доходы от иностранного туризма, 2023–2025 гг.">
<figcaption>Доходы от иностранного туризма, 2023–2025 гг.</figcaption>
</figure>
<ul>
<li>Доходы от иностранных туристов достигли 1,098 млрд долларов США в 2025 году против 1,016 млрд в 2024 году — первый год туризма выше отметки в 1 млрд долларов, вклад в ВВП составил 3,8%.</li>
<li>По состоянию на январь 2026 года в стране зарегистрировано 148 100 предприятий, связанных с туризмом.</li>
<li>Более 95% иностранных туристов в настоящее время прибывают из соседних стран Центральной Азии и России — базу планируется диверсифицировать через международное продвижение и новые авиа-, авто- и железнодорожные сообщения с горными регионами.</li>
<li>Приоритеты правительства, озвученные международным партнёрам, включают раскрытие потенциала объектов наследия Шёлкового пути, эко- и агротуризма, геопарков и обучения горных сообществ — обсуждались со Всемирной туристской организацией (UN Tourism) и европейскими партнёрами в преддверии «Бишкек+25».</li>
</ul>
<p class="note">Официальные лица подчёркивают: рост не должен идти за счёт хрупких горных экосистем — заявленный подход правительства отдаёт приоритет устойчивости и туризму на основе местных сообществ, а не быстрой неконтролируемой экспансии.</p>
</section>
<section class="chapter" id="kr-megaprojects">
<h3>Крупные проекты: от идеи к стройке — шесть мегапроектов, 2023–2027</h3>
<p>Помимо агрегированной статистики, шесть флагманских проектов показывают, как реализуются амбиции развития Кыргызской Республики — с разной скоростью — от анонса до переговоров, финансирования и строительства. Прогресс неравномерен: одни проекты опережают график, другие задерживаются.</p>
<figure>
<img src="assets/img15.png" alt="Индикативная стадия реализации шести мегапроектов по состоянию на середину 2026 г.">
<figcaption>Индикативная стадия реализации по состоянию на середину 2026 г. Положение полосы отмечает наиболее продвинутую заявленную веху, а не фиксированный процент готовности.</figcaption>
</figure>
<h4>Камбаратинская ГЭС-1 (1860 МВт)</h4>
<ul>
<li>Впервые начата в 1986 году, остановлена после 1991 года; перезапущена указом президента в мае 2022 года. Казахстан, Кыргызская Республика и Узбекистан подписали дорожную карту реализации в начале 2023 года и совместное проектное соглашение в июне 2024 года.</li>
<li>2025 год принёс обновлённое ТЭО (со швейцарской AFRY), Венское подготовительное соглашение и меморандумы о финансировании, подписанные на Брюссельском форуме «Global Gateway» (инфраструктурная инициатива ЕС) с ЕБРР, ЕИБ, итальянским CDP и ЕС — девять доноров были готовы выделить около 2,5 млрд долларов к январю 2026 года.</li>
<li>К началу 2026 года проект перешёл в активную стадию строительства: завершена подъездная дорога протяжённостью 8,6 км, пройден второй транспортный туннель, опоры мостов через реку Нарын готовы на 50–60%. Переговоры Казахстана, Кыргызской Республики и Узбекистана по итоговым долям участия (34%/33%/33%) продолжились в Ташкенте в апреле 2026 года.</li>
<li>Первая выработка электроэнергии намечена на 2028 год; оценки полной стоимости варьируются от 2,5 до 6 млрд долларов США по разным заявлениям.</li>
</ul>
<h4>«Ала-Тоо Резорт» (горнолыжный кластер на Иссык-Куле)</h4>
<ul>
<li>Государственному предприятию выделено 3916 га земли близ села Хан-Тенир Ак-Суйского района для строительства крупнейшего в Центральной Азии горнолыжного кластера на трёх вершинах — Джергалан, Ак-Булак и Боз-Учук.</li>
<li>Инфраструктурные работы начаты в 2025 году за счёт госбюджета; первая канатная дорога на Джергалане должна открыться в июле 2026 года, первые трассы — следующей зимой.</li>
<li>Правительство поставило цель завершить около 250 км горнолыжных трасс к концу 2026 года, ожидается создание около 5000 рабочих мест и пропускная способность до 850 000 посетителей в год; в феврале 2025 года парламент одобрил кредит ЕБРР на модернизацию близлежащих подстанций.</li>
</ul>
<h4>«Асман Сити» (планируемый эко-город на Иссык-Куле)</h4>
<ul>
<li>Представлен в июле 2021 года как «умный эко-город» стоимостью 20 млрд долларов на 4000 га для 500–700 тыс. жителей, по форме напоминающий комуз при виде сверху; в 2022 году состоялась церемония закладки камня с участием корейских и других потенциальных инвесторов.</li>
<li>Концепция была представлена инвесторам в Шанхае и Нанкине; предложена отдельная железнодорожная ветка Балыкчы–Тамчы для обслуживания проекта.</li>
<li>К 2025 году кыргызские СМИ сообщили, что соглашение с изначально объявленными партнёрами по строительству утратило силу, а сроки реализации проекта остаются неясными — напоминание, что не все анонсированные мегапроекты в горных регионах продвигаются одинаковыми темпами.</li>
</ul>
<h4>Железная дорога Китай–Кыргызская Республика–Узбекистан</h4>
<ul>
<li>Обсуждаемая более двух десятилетий линия протяжённостью 486 км (из них 280–312 км в Кыргызской Республике) официально заложена 27 декабря 2024 года в Джалал-Абаде; строительство крупных тоннелей и мостов началось в апреле 2025 года.</li>
<li>Полное финансирование — 4,7 млрд долларов кредитов плюс доли участия всех трёх правительств (Китай — 51%, Кыргызская Республика и Узбекистан — по 24,5%) — подтверждено 16 декабря 2025 года, с опережением собственного графика проекта.</li>
<li>К началу 2026 года проходка велась на всех 29 тоннелях трассы, работали 11 строительных городков; план правительства предусматривает готовность 15% инфраструктуры кыргызского участка к концу 2026 года, полное завершение линии — к 2031 году.</li>
</ul>
<h4>Региональные аэропорты</h4>
<ul>
<li>В 2025 году завершена модернизация всех региональных аэропортов страны, включая исторический аэропорт Нарына (95 лет, реконструирован в 2022–2023 гг.) и аэропорт Казармана — оба открыты в сентябре 2025 года с запуском рейсов Бишкек–Нарын новым национальным перевозчиком Asman Airlines.</li>
<li>Флагманский узел — Международный аэропорт «Манас» — проходит масштабное расширение терминала (+18 000 м²) и полное обновление взлётно-посадочной полосы; следующим станет аэропорт Оша. Оба получат освещение категории III для всепогодной эксплуатации.</li>
<li>11 аэропортов Кыргызской Республики обслужили свыше 4,5 млн пассажиров только за первые девять месяцев 2025 года.</li>
</ul>
<h4>Железная дорога Балыкчы–Кочкор</h4>
<ul>
<li>Впервые задумана в 1994 году и заброшена в 2000-м, эта внутренняя линия север–юг возобновлена указом президента 31 марта 2022 года, начиная с первого участка Балыкчы–Кочкор протяжённостью 63 км.</li>
<li>Строительство велось стабильно за счёт собственных средств госоператора железных дорог: около 35 км уложено к сентябрю 2024 года и свыше 40 км — к марту 2025 года, наряду с новой двухэтажной станцией в Кочкоре.</li>
<li>По состоянию на середину 2026 года участок находится на финальной стадии строительства, запуск запланирован на август 2026 года. Линия должна быть продлена до угольного месторождения Кара-Кече и в перспективе соединиться с железной дорогой Китай–Кыргызская Республика–Узбекистан через станцию Макмал, формируя единый национальный коридор север–юг — наряду со связанной внутренней линией Балыкчы–Тамчы–Чолпон-Ата–Каракол, запущенной в июне 2026 года.</li>
</ul>
<a class="backtotop" href="#top">↑ Наверх</a>
</section>
<div class="part-divider" id="bishkek25">
<div class="part-eyebrow">Взгляд вперёд</div>
<h2>На пути к «Бишкек+25»</h2>
</div>
<section class="chapter">
<p>В октябре 2027 года Кыргызская Республика вновь примет мир в Бишкеке — спустя двадцать пять лет после первого Глобального горного саммита, запустившего горную повестку. Второй глобальный горный саммит «Бишкек+25» подведёт итоги «Пятилетия действий» ООН и определит следующий этап для горных регионов мира.</p>
<ul>
<li>Даты: 21–23 октября 2027 года, Бишкек, Кыргызская Республика.</li>
<li>Обзор Пятилетнего плана действий по развитию горных регионов (2023–2027) и его национальной Дорожной карты и Глобального плана действий.</li>
<li>Новые обязательства по интеграции горной повестки в глобальные климатические и экологические рамки, водную и продовольственную безопасность, финансирование горных регионов.</li>
<li>Кыргызская Республика уже привлёк партнёров из Европы, Азии и Америки — включая Андорру, Германию, Швейцарию, Черногорию, Италию, ЮНЕП, Всемирную туристскую организацию (UN Tourism) и ОБСЕ — для расширения участия.</li>
</ul>
<p>Кыргызская Республика приглашает всех членов Группы друзей горных стран, систему ООН, правительства и организации-партнёры присоединиться к «Бишкек+25» и внести вклад в формирование следующих пяти лет действий для горных регионов мира.</p>
</section>
<div class="part-divider" id="conclusion">
<div class="part-eyebrow">Итог</div>
<h2>Заключение</h2>
</div>
<section class="chapter">
<p>Горные страны проходят один и тот же путь: сельское хозяйство как стартовая точка, ограниченная рельефом; диверсификация экономики через туризм, услуги, горную добычу, «зелёную» энергетику и, как показывает опыт 2026 года, через собственный финансовый рынок — везде, где рельеф и удалённость от традиционных центров капитала становятся не только ограничением, но и поводом для институциональных инноваций; и — параллельно — постоянная, системная работа по обеспечению базовых условий жизни там, где рельеф остаётся ограничением.</p>
<p>Опыт Кыргызской Республики за 2023–2027 годы показывает, что этот баланс уже вышел на уровень измеримой государственной политики: устойчивый двузначный рост ВВП, укрепление кредитных рейтингов, рост инвестиций, диверсификация в туризм, гидроэнергетику, горную добычу и финансовые услуги, капитализация культурного и природного наследия, шесть флагманских инфраструктурных мегапроектов, запуск массового инструмента внутренних сбережений и специальной финансовой территории — и одновременно переход от точечных решений к единой методике (Индекс доступности), единой карте и единой платформе принятия решений для горных территорий.</p>
<div class="callout">
<div class="co-title">Главный вывод</div>
<p>Несмотря на все сложности горного рельефа, климата и транспортной изоляции, Кыргызская Республика — как и другие горные страны мира — последовательно стремится поднять уровень жизни каждого гражданина: от Бишкека до самого удалённого высокогорного села. Саммит «Бишкек+25» в октябре 2027 года станет площадкой, где этот путь будет представлен всему мировому сообществу горных стран.</p>
</div>
<a class="backtotop" href="#top">↑ Наверх</a>
</section>
<hr class="div">
<section class="chapter" id="sources">
<h3>Источники</h3>
<ul class="sources-list">
<li>Национальный институт стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики — презентация «Index of Accessibility of Basic Living Conditions in Settlements Located Above 1,000 Meters» (09.12.2025)</li>
<li>Национальный институт стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики — интерактивный дашборд «Затраты на продовольственную безопасность» (<a href="https://rococo-salamander-b19990.netlify.app" target="_blank" rel="noopener">rococo-salamander-b19990.netlify.app</a>) и презентация «Продовольственная безопасность горных стран» (июль 2026 г.)</li>
<li>Национальный статистический комитет Кыргызской Республики</li>
<li>Отчеты министерств и ведомств Кыргызской республики</li>
<li>24.kg — интервью с заместителем генерального директора Кыргызской фондовой биржи М. Абировым, «Государственные облигации: как кыргызстанцы могут заработать без лишнего риска» (26.06.2026)</li>
<li>Kaktus.media — «В Иссык-Кульской области открыта финансовая инвестиционная территория „Тамчи"» (03.07.2026)</li>
<li>World Bank, World Development Indicators — Agriculture, forestry, and fishing, value added (% of GDP), 2023; TheGlobalEconomy.com</li>
<li>World Population Review, WorldAtlas, Wisevoter — Most Mountainous Countries</li>
<li>Wikipedia — «Экономика Кыргызской Республики», «Кумтор»; Tazabek, Eurasiatoday, 24.kg, Kaktus.media, Azattyk — материалы о золотодобыче</li>
<li>World Bank — Bhutan Country Overview; Statbase — Tourism revenue % GDP (Switzerland)</li>
<li>МИД КР; сайт «Пятилетие действий по развитию горных регионов» (mountains.gov.kg)</li>
<li>Указ Президента КР от 5 июня 2025 г. № 178 — Национальная программа развития КР до 2030 года; Постановление Кабинета Министров КР от 23.10.2024 №692</li>
<li>Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по устойчивому горному развитию, вкл. A/RES/77/172 (2022); ЮНЕП, Atlas of Environmental Change: Kyrgyz Republic (2025); GSLEP/NABU, Population Assessment of the Kyrgyz Snow Leopard (2020–2024); ЮНЕСКО, Список нематериального культурного наследия — Кыргызская Республика</li>
</ul>
<p class="note" style="margin-top:22px;">Данные собраны на момент подготовки записки (июль 2026 г.); отдельные показатели за 2025–2027 гг. являются предварительными и подлежат уточнению по мере публикации итоговой статистики.</p>
</section>
</main>
</div>
<footer class="site-footer">
<div class="f-inner">
<div>© 2026 Национальный институт стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики</div>
<div><a href="https://rococo-salamander-b19990.netlify.app" target="_blank" rel="noopener">Интерактивный дашборд «Затраты на продовольственную безопасность»</a></div>
</div>
</footer>
<script>
document.getElementById('tocToggle').addEventListener('click', function(){
var toc = document.getElementById('tocNav');
var open = toc.classList.toggle('open');
this.setAttribute('aria-expanded', open ? 'true' : 'false');
});
// Close mobile TOC after a link is tapped
document.querySelectorAll('#tocNav a').forEach(function(a){
a.addEventListener('click', function(){
if(window.innerWidth <= 980){
document.getElementById('tocNav').classList.remove('open');
document.getElementById('tocToggle').setAttribute('aria-expanded','false');
}
});
});
</script>
</body>
</html>