Камиля Иргебаева, главный эксперт отдела исследований безопасности НИСИ при Президенте Кыргызской Республики
Смена власти в Сирии стала одним из самых значимых и неоднозначных событий на Ближнем Востоке за последнее десятилетие. После стремительного наступления вооружённой оппозиции в декабре 2024 года режим Башара Асада пал. Сегодня Сирия вступила в новую эру политических, экономических и социальных перемен. Временное правительство страны возглавил Мухаммед аль-Башир, ключевую же роль в свержении прежнего режима сыграла группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), которая долгое время находилась в списках террористических организаций в ряде стран.
В настоящее время международное сообщество оказалось перед сложным выбором: как реагировать на смену власти в стране, известной геополитической значимостью в регионе, в которой на протяжении многих лет происходила гражданская война.
Контекст политических перемен
Падение режима Башара Асада произошло на фоне стремительного 11-дневного наступления повстанческих сил, начавшегося в северо-западных провинциях Сирии. За короткий срок оппозиционные группировки, возглавляемые ХТШ, взяли под контроль все крупные города Сирии, а также столицу – Дамаск.
Асад и его ближайшее окружение бежали в Россию, которая предоставила им политическое убежище.
Новое правительство объявило о начале переходного периода, завершение которого планируется новой властью в марте 2025 года. Временное правительство Сирии заявило о готовности к диалогу с международным сообществом.
Лидер ХТШ Ахмед аш-Шараа (более известный как Абу Мухаммед аль-Джулани) в своих первых заявлениях подчеркнул необходимость единства Сирии, инклюзивного управления и социальной справедливости. Он пообещал расформировать вооружённые группировки и передать их бойцов под контроль министерства обороны, а также гарантировать права этнических и религиозных меньшинств, проживающих на территории Сирии. Однако за заявлениями остаются тени прошлого, связанные с радикальной идеологией и обвинениями в нарушении прав человека. Как будут решаться эти противоречия еще неизвестно.
Международная реакция
За истекшие с момента смены власти в Сирии несколько дней мировое сообщество разделилось в оценке новых властей этой ближневосточной страны. Ряд стран начали налаживать контакты с переходным правительством, однако в данном процессе все же наблюдается значительная осторожность практически со стороны всего мирового сообщества. Ниже приведен анализ в разрезе стран.
Европейский Союз
Европейский Союз одним из первых заявил о необходимости диалога с новыми властями Сирии. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас поручила отправить европейского дипломата в Дамаск для установления первых контактов. Каллас отметила, что Брюссель готов рассматривать возможность ослабления санкций, если новое правительство предпримет реальные шаги по защите прав человека, обеспечению инклюзивности и отказу от радикальных практик. «Для нас важны не только слова, но и реальные действия», — подчеркнула Каллас.
Соединённые Штаты
Официальный Вашингтон установил прямой контакт с представителями ХТШ, даже несмотря на её статус террористической организации. Госдепартамент сосредоточился на вопросах гуманитарной помощи и поиске пропавших американских граждан. Администрация Джо Байдена рассматривает возможность пересмотра статуса ХТШ, что также может стать значительным шагом в направлении нормализации отношений с новым правительством Сирии.
Российская Федерация
Россия, исторически поддерживавшая режим Башара Асада, оказалась в очень сложной и неоднозначной ситуации. Москва сохранила контакты с новыми властями, обсуждая безопасность своих военных баз в Хмеймиме и Тартусе. Однако новое правительство Сирии намекнуло на необходимость пересмотра условий российского присутствия, что может снизить влияние Кремля в регионе. Заместитель главы МИД РФ Михаил Богданов заявил, что Москва готова к диалогу, но настаивает на выполнении своих требований по обеспечению безопасности.
Другие страны
Франция и Великобритания начали активно восстанавливать свои дипломатические миссии в Сирии, делая акцент на наблюдении за соблюдением прав человека и инклюзивностью управления.
Турция и Катар также быстро интегрировали свои интересы в Дамаске, открыв посольства и начав диалог с новыми властями.
Иран, несмотря на потерю союзника в лице Асада, установил контакты с ХТШ, стремясь минимизировать угрозу своему влиянию на Ближнем Востоке.
Вызовы для нового правительства
Несмотря на первые успехи в установлении международных контактов, новое правительство Сирии сталкивается с рядом серьёзных вызовов. Одним из ключевых является репутация ХТШ. Группировка долгое время ассоциировалась с радикальными исламистскими идеями и нарушениями прав человека. Попытка представить себя реформированной организацией вызывает сомнения у международного сообщества.
Экономическая ситуация в Сирии остаётся не просто сложной, но катастрофической. Санкции, разрушенная инфраструктура и многолетний гуманитарный кризис требуют значительных усилий для стабилизации страны. Новое правительство заявило о переходе к рыночной экономике, однако без привлечения международных инвестиций эти планы остаются лишь декларациями.
Ещё одной проблемой является многоэтничность и многоконфессиональность Сирии. Для обеспечения стабильности новое правительство должно гарантировать права всех групп, включая христиан, алавитов, курдов и других меньшинств. Без этого страна рискует вновь погрузиться в гражданский конфликт.
Геополитические последствия
Сирия традиционно занимает ключевое место в геополитической архитектуре Ближнего Востока. Смена власти в стране открывает новые возможности и риски для региональных и глобальных игроков. Для США и ЕС это шанс укрепить своё влияние на Ближнем Востоке, тогда как Россия и Иран рискуют потерять свои позиции. Турция и Катар видят в новой Сирии партнёра, способного поддерживать их интересы в регионе.
Международное сообщество также пристально следит за тем, как новые власти будут бороться с угрозами радикализма. Возрождение группировок, подобных ИГИЛ, остаётся серьёзной угрозой, и мировые державы требуют от ХТШ доказательств отказа от экстремистских методов.
Заключение
Смена власти в Сирии открывает новую главу в истории страны, однако будущее остаётся неопределённым. Международное сообщество ожидает от новых властей реальных шагов в направлении реформ, защиты прав человека и инклюзивного управления. Для Сирии это шанс выйти из многолетнего кризиса, однако успех будет зависеть от способности нового правительства продемонстрировать свою состоятельность.
Будет ли новая Сирия примером успешного перехода к стабильности или продолжит оставаться зоной конфликта — покажет время.
СПИСОК использованной литературы:
- https://www.kommersant.ru/doc/7381183, Каллас анонсировала контакты ЕС с новыми властями Сирии, Лусине Баласян, 16.12.2024
- https://rg.ru/2024/12/16/kallas-zaiavila-chto-es-ustanovit-kontakty-s-novymi-vlastiami-sirii.html, Каллас заявила, что ЕС установит контакты с новыми властями Сирии, Артем Кожевников,16.12.2024
- https://rg.ru/2024/12/16/kallas-zaiavila-chto-es-ustanovit-kontakty-s-novymi-vlastiami-sirii.html, Каллас заявила, что ЕС установит контакты с новыми властями Сирии, Артем Кожевников,16.12.2024
- https://www.bbc.com/russian/articles/cx2nx0lwxx7o, Лидер сирийских повстанцев встретился с представителями Британии и ООН и призвал международное сообщество снять санкции с его страны, 17 декабря 2024
- https://www.kommersant.ru/doc/7382206, Франция возобновит дипломатические контакты с Сирией спустя 12 лет, Лусине Баласян, 17.12.2024
- https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2024/12/16/7200785/, ЕС отправит дипломата в Сирию для контакта с новой властью, Иванна Костина, 16 декабря 2024
- https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/2441315/glava-ek-predlagaet-rasshiriat-kontakty-s-novymi-vlastiami-sirii, Глава ЕК предлагает расширять контакты с новыми властями Сирии, 2024.12.17
- https://radio1.ru/news/politika/frantsiya-i-velikobritaniya-nalazhivayut-kontakti-s-novimi-vlastyami-sirii/, Франция и Великобритания налаживают контакты с новыми властями Сирии, 15 декабря 2024
- https://www.rfi.fr/ru, Впервые за 12 лет французские дипломаты прибудут в Дамаск — глава МИД Франции, 15/12/2024
- https://www.trtrussian.com/novosti/ssha-vedut-dialog-s-novoj-vlastyu-sirii-18244202, США ведут диалог с новой властью Сирии, 17 декабря 2024
- https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/12/11/1080713-podtverdil-kontakti-rossii, Песков подтвердил контакты России с новыми властями Сирии, 11 декабря 2024
- https://lenta.ru/news/2024/12/12/rossiya-ustanovila-kontakty-s-novymi-vlastyami-sirii/, Россия установила контакты с новыми властями Сирии, МИД России: Москва установила контакты с политическим комитетом ХТШ в Сирии, Елизавета Мытарева (редактор отдела Мир,) 12 декабря 2024
- https://report.az/ru/v-regione/rossiya-ustanovila-kontakty-s-novymi-vlastyami-sirii/, Россия установила контакты с новыми властями Сирии, 12 декабря 2024 г.
- https://news.mail.ru/politics/64096776/, Кадыров призвал исключить ХТШ из списка террористических организаций, 17 декабря 2024
- https://lenta.ru/news/2024/12/12/v-mid-rasskazali-o-kontaktah-s-izrailem-po-sirii/, В МИД рассказали о контактах с Израилем по Сирии, Артём Верейкин, 12 декабря 2024
- https://vestikavkaza.ru/analytics/strany-mira-vystroilis-v-ocered-na-dialog-s-novymi-vlastami-sirii-iran-ne-otstaet.html, Страны мира спешат выйти на связь с новыми властями Сирии, Константин Прохоров, 13 декабря 2024
- https://ru.euronews.com/2024/12/17/syria-russia-troops-movement, Новое правительство Сирии заявляет, что в стране нет места российскому присутствию, By Euronews и AP, 17/12/2024
- https://ria.ru/20241213/kurdy-1989098767.html, Курды заявили, что не ведут переговоров с новыми властями Сирии, 13.12.2024
