Национальный институт стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики (НИСИ) подвел итоги своей деятельности за уходящий год, демонстрируя значительный вклад в развитие стратегического планирования, аналитической поддержки и реформирования системы государственного управления.
Так, в уходящем году НИСИ подготовлено множество аналитических и информационных материалов. Проведены различные рабочие встреч с представителями международных организаций и экспертами из разных отраслей.
2025 год стал прорывным в реформировании государственной службы Кыргызстана. Дебюрократизация, направленная на устранение избыточных административных процедур, упрощение регуляторных норм и оптимизацию функций государственных органов, значительно повысила эффективность управления, снизила барьеры для бизнеса и граждан, а также способствовала росту инвестиционной привлекательности страны.
НИСИ, выступая постоянной платформой для инициатив по дебюрократизации и обладая расширенными полномочиями, сыграл ключевую роль в координации и мониторинге реформ. Под руководством директора НИСИ, министра юстиции Кыргызской Республики Аяза Баетова, который сохраняет координирующую роль в этом процессе, институт обеспечил подготовку и продвижение масштабных мер в тесном взаимодействии с Межведомственной комиссией под председательством Главы Кабинета Министров Адылбека Касымалиева и Министерством юстиции.
Процесс включал сбор предложений от общественности (144 предложения от 51 заявителя) и аудит-консультации с 25 государственными органами по комплексной методологии. За март–декабрь 2025 года состоялось шесть заседаний МВК, сформировано 108 протокольных поручений, разработано более 120 проектов НПА. По состоянию на декабрь принято: 19 законов, 7 указов Президента и 22 решения Кабинета Министров.
Ключевые результаты по направлениям:
Реформа охватила три основных вектора: цифровую трансформацию, оптимизацию секторального регулирования и модернизацию внутренних процессов.
- Цифровая трансформация: Широкое внедрение системы «Тундук» сократило бумажный документооборот. Запрещено требовать от граждан справки, доступные в электронном виде (включая справки о психическом здоровье). Исключено требование свидетельства об обучении при замене водительских удостоверений. Введен принцип «единого окна», ускорена цифровизация процессов, включая полный переход на электронные трудовые книжки и автоматизацию статистических данных.
- Социальная и образовательная сферы: Отчетность педагогов сокращена на 80% (упразднено 6 форм, 31 переведена в электронный вид, 9 оптимизировано). Увеличены сроки переосвидетельствования для лиц с ограниченными возможностями здоровья (I группа — до 7 лет, II — до 4 лет, III — до 2 лет). Упрощены процедуры в здравоохранении, включая устранение монополии на лечение онкологических заболеваний.
- Бизнес-климат и регуляторная оптимизация: Упрощены ликвидация юрлиц и ИП, выдача документов на строительство (включая зарядные станции), археологические справки. Внедрен принцип «zero plus» (регуляторная гильотина). Формы статистической отчетности сокращены с 246 до 119, исключены нулевые отчеты. Ограничено внесение изменений в кодексы.
- Институциональная модернизация: Устранено дублирование функций, оптимизированы структуры (ликвидация неэффективных библиотек, колоний-поселений). Введен упрощенный механизм приема/увольнения госслужащих с обязательными цифровыми навыками. Разграничены полномочия в контрольно-надзорной сфере, внедрен электронный аудит. Сэкономленные средства реинвестируются в премии, обучение и улучшение условий труда сотрудников.
Эти меры привели к переходу от процессно-ориентированной модели управления к сервисно-ориентированной, фокусирующейся на нуждах граждан и бизнеса.
В соответствии с новым Указом Президента Министр юстиции Аяз Баетов сохраняет ключевую координирующую роль в работе дебюрократизации государственной службы, обеспечивая преемственность и системность реформ в тесном взаимодействии с Межведомственной комиссией под председательством главы Кабинета Министров Адылбека Касымалиева. Работа в этом направлении продолжается и носит необратимый характер, с акцентом на систематический мониторинг и адаптацию к вызовам.
В 2026 году приоритеты — дальнейшее сокращение административных барьеров и процедур во взаимодействии с госорганами, методологическая поддержка ведомств, углубление принципа «нулевой бюрократии» и усиление национальной системы данных для принятия решений.
НИСИ выражает благодарность общественности, бизнес-сообществу, экспертам, международным партнерам и всем участникам за вклад в реформу.
P.S. Под занавес уходящего года Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики – Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Адылбек Касымалиев, Министр – заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Аяз Баетов, директор Национального института стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики Адилбек уулу Шумкарбек, министр экономики и коммерции Кыргызской Республики Сыдыков Бакыт Толомушевич отметили плодотворный труд экспертов НИСИ при Президенте КР почетными грамотами и благодарностями. См. фоторепортаж.
